党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次十分重要的会议。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬‘钉钉子’精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献”，对各基层党组织和广大共产党员提出了新的更高的要求。笔者认为，机关各基层党组织要牢牢把握这一要求，加强党的建设，为全面深化改革服务，做推进全面深化改革的排头兵。

　　一、加强思想政治建设，锻造过硬队伍，在全面深化改革中做坚定理想信念的排头兵

　　党的思想政治建设是组织建设和作风建设的基础，是加强党的建设的首要任务，是推进全面改革的重要保证。一是要抓好理论武装。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部，紧紧抓住党组（党委）中心组这个龙头和党支部这条纽带，通过集中学习、个人自学、专题培训、理论研讨、形势报告、演讲征文等多种形式，组织党员干部深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，补足精神之钙，坚定理想信念，着力转变不适应不符合全面深化改革的思想观念。二是要抓好专题教育。要加强马克思主义世界观、人生观、价值观、权力观、事业观、政绩观和社会主义核心价值观教育，适时举办形势政策专题报告会，引导机关党员干部把社会主义核心价值体系建设贯穿到党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设中去，坚定道路自信、理论自信和制度自信，切实提高广大党员干部的思想政治觉悟，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致。三是要抓好思想引导。要围绕全面深化改革，做好正面宣传和舆论引导工作，根据不同行业、单位的属性、特点，提高工作针对性，党政机关重点在引导党员干部正确对待政府职能转变、行政管理体制改革和作风整治；事业单位重点在引导党员干部职工正确对待事业单位分类改革和人员分流；企业重点在引导党员干部职工正确对待产业结构调整、企业转型升级。坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，广泛开展谈心谈话活动，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求，做好理顺情绪、释疑解惑和化解矛盾工作。

　　二、加强能力素质建设，培育过硬技能，在全面深化改革中做推动科学发展的排头兵

　　围绕中心、服务大局，是机关党建工作的生命线。机关党建工作要牢牢抓住服务全面深化改革这个中心，不断提高党员干部的能力素质，引导他们在推动全面深化改革中找准位置、体现价值、有所作为。一是要参谋辅政，当好助手。充分发挥机关广大党员干部的主观能动性、积极性和创造性，积极引导他们深入基层深入群众深入一线调查研究，了解掌握各地各部门推动全面深化改革的具体情况，认真研究改革实践中的普遍性问题，多出主意、多想办法、多献良策，为党委、政府决策提供有价值的意见建议。二是要营造氛围，加强引导。大力开展形势政策宣传教育，阐明全面深化改革的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步发挥机关干部的带动作用和舆论的引导作用，多做释疑解惑、鼓舞干劲、引领方向的工作，营造有利于改革发展的良好氛围，凝聚本区域上下推进改革的强大正能量。三是要全力服务，提供保障。积极引导党员干部牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识和大局意识，把自己的本职工作同全面深化改革各项目标任务紧密联系起来，在立足岗位，服务大局中展现个人风采，彰显自身价值，努力做到响应迅速、贯彻坚决、落实有效，确保中央和各级党委的决策部署不折不扣落到实处。加强考核和督促检查，及时消除政策不落实问题，努力提高机关各单位在全面深化改革中的执行力，切实把党委、政府的各项决策转化为全面深化改革的实际成效。

　　三、加强基层组织建设，夯实过硬基础，在全面深化改革中做保持先进本色的排头兵

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织建设的成效，直接关系到全面深化改革能否取得圆满成功，直接关系到科学发展和长治久安能否顺利推进。一是要抓好活动。按照中央要求，坚持领导带头、坚持聚集“四风”、坚持开门搞活动、坚持立行立改，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力抓好基层党组织、党员骨干队伍、活动载体、工作制度等建设，夯实党的基层基础，确保活动高起点开局、高标准开展、高质量推进，以实际成效取信于民。二是要建立机制。围绕提高机关党建工作科学化水平，着眼发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，大力实施先锋引领工程，深入开展机关党建示范单位、示范岗位和示范窗口“三示范”创建活动，“忠党爱民献热血”活动、党员志愿服务活动和“在职党员进社区，服务群众作奉献”活动，不断完善激励机制，引导基层党组织和党员立足岗位创先争优，把“怀化市直机关党组织”建成坚强堡垒，把“怀化市直机关党员”打造成金字招牌。三是要严格管理。推行基层组织网格化管理，严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、党支部组织生活会“一会四评”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员和“一岗双责”等制度，积极探索基层党组织的活动方式和工作方法，努力实现党员管理规范化、党的活动经常化、党内生活制度化。

　　四、加强机关作风建设，锤炼过硬作风，在推动全面深化改革中做服务基层群众的排头兵

　　党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象。各级党组织要把作风建设作为保证全面深化改革的长期任务，努力培育一流作风，树立一流形象，引导党员干部在推进全面深化改革中作好表率、当好示范。一是要为民利民。民之所忧，我之所思；民之所思，我之所急；民之所急，我之所行。要切实把党的群众路线教育实践活动的成果，转化为密切联系群众的实际行动，引导广大机关党员干部增强为民意识、公仆意识、服务意识，优化办事程序，减少办事流程，改进文风会风，根除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，实实在在为人民群众办实事、做好事、解难事，与人民群众同甘共苦、共同奋斗。二是要务实奉献。空谈误国，实干兴邦。要落实“三严三实”要求，以焦裕禄为标杆，紧紧围绕全面深化改革，谋全局、献良策、出实招，多建民心工程、德政工程，不搞形象工程、政绩工程，扎实肯干、埋头工作，创造出经得起历史、实践和群众检验的业绩。牢记党的宗旨，把奉献作为一种责任、一种义务和一种使命，积极参加“机关党员进社区”活动、“忠党爱民献热血”活动和志愿服务活动，多想群众、少想自己，多干事业、少讲名利，多作贡献、少谈索取，在兢兢业业、任劳任怨、无私奉献中实现自己的人生价值。三是要勤俭节约。俭，德之共也；侈，恶之大也。要认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立艰苦奋斗、崇尚节俭理念，牢记“两个务必”，做好公共机构节能工作，时时处处厉行节约，坚决防止浪费行为，扎实推进“环境友好型、资源节约型”机关建设，使节俭在全社会蔚然成风。

　　（作者系湖南省怀化市委副秘书长、市直机关工委书记）