【摘要】中国、美国与拉美是环太平洋重要的三角关系。从中美拉三边互动的历史进程来看，中国在拉美地区影响力的提高尚不具备挑战美国在拉政治利益的实力。在不涉及国家主权安全的前提下，中美拉具有实现三角关系动态平衡的重要根基，究其原因是中美在国际事务治理中，更多的是合作共赢，而不是对抗得利。然而，拉美国家对外关系多元化的趋向日益明显，尤其是中国对拉美合作层次、合作质量的显著上升，使得美国对中国存在更多的芥蒂。构建中美拉三边动态平衡关系，应当在尊重各方国家利益的基础上，通过建立中国、美国与拉美三边对话与合作机制，妥善处理中美拉在政治、经济和文化交流领域潜在的威胁因素。

　　【关键词】中美拉三边关系 动态平衡 对话与合作

　　【作者简介】范和生，安徽大学国别和区域研究院院长、教授、博导，社会与政治学院副院长，拉丁美洲研究所所长。研究方向为政治社会学、拉丁美洲研究。主要著作有《现代社会学》《政治社会学的理论与实践》《行政管理新论》等。

　　2016年中国与拉美国家的贸易总额达2166亿美元，远低于美国与拉美国家的贸易总额，甚至低于美国与墨西哥的贸易总额。虽然自2000年以来，中国与拉美的贸易额提高了16倍，但是中国在拉美的影响力远远不如美国。即使美国特朗普政府宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和北美自由贸易区，即使美国与南美洲大多数国家近半个世纪以来关系一直停滞不前，美国仍然是中国在与拉美国家进行政治互动、经贸合作与文化交流中必须慎重处理的第三方关系。在中国超越美国成为多数拉美国家的第一大贸易伙伴的同时，拉美不少国家政府官员、专家学者也提出了诸多疑虑，其中最主要的担心是中国与拉美国家经贸合作会在一定程度上放缓拉美经济发展的步伐，增加拉美国家发展的环境成本。中国是拉美石油、铁矿石、铜矿等能矿产品和大豆、食糖等大宗商品的最大进口国。随着中国经济新常态的转型，必然会减少能矿产品和大宗商品的需求，并推高拉美出口产品汇率，一定程度上会制约拉美国家的工业化进程。同时，中国在拉美的重大合作工程项目所造成的能源与自然资源的消耗，也必然会引起拉美相关国家的警惕。而拉美政坛的急剧“右”转，使得中国在拉美的政治经济利益潜藏着难以预估的风险。与此同时，美国重返拉美“后院”的步伐正在加快，拉美右翼亲美政治力量的快速崛起，也给中拉关系带来诸多不稳定性因素。可见，中拉关系深受中拉合作难以调和的矛盾及美国重返拉美战略的影响。正确理解中国、美国与拉美的关系走向，有利于理清在国际环境复杂多变的时代背景下中国与拉美国家的合作重点，减少美国对中国干扰其全球战略的忧虑。