党的十九大报告强调，“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。从世纪之交到今天，服务型政府的理论从概念摸索走向理论自觉，服务型政府的实践也从实践探索走向制度安排，服务型政府的理论与实践是党和政府在历次行政改革的持续探索中提出的立足当下又关注未来的中国方案，体现了具有中国特色又兼具全球眼光的中国智慧。

　　服务型政府的理论与实践是根植于本土现实的中国方案。自20世纪80年代起，我国开始探索行政改革。随着行政学的独立，又在机构设置、职能调整等方面做了进一步的探索。进入新世纪，一些具有理论自信和原创精神的中国学者和实践者开始对行政改革进行更为系统而深入的思考和谋划，行政改革逐渐走上了行政管理体制改革的道路，“服务型政府”的概念和观念在这一背景下开始萌发。党的十六届六中全会明确提出了“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”的要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局出发对服务型政府的建设进行了部署。党的十九大报告强调了“建设人民满意的服务型政府”的改革目标。在这一改革进程中，各地方政府从自身现实出发进行了许多因地制宜的积极探索，为进一步推动服务型政府的理论建构和实践改革积累了大量的理论素材和现实经验。

　　近年来持续推进的“放管服”（即简政放权、放管结合、优化服务）改革，就是“建设人民满意的服务型政府”有力之举。“简政放权”：通过清理行政审批事项等具体措施重新梳理政府、市场和社会的边界及相互关系，从而对各治理主体在国家治理体系中的位置进行重新定位，这就为服务型政府的构建奠定了结构基础；“放管结合”：创新和加强监管，明确政府在宏观调控、秩序维护等方面的职能和权力，确保行政改革走在一条健康可持续的道路上，为建设服务型政府提供了制度保障；“优化服务”：不仅意味着为市场和社会提供更优质和高效的服务，更表明政府以及整个治理体系都应当以服务作为基本导向，清楚地指明了“放管服”改革的目标指向。服务型政府的改革路径与发展脉络清晰地表明，服务型政府的理论与实践具有鲜明的中国属性，是立足中国现实探索出的本土方案。