在学习贯彻党的十九大精神过程中,上海对自身发展“再审视、再明确、再提升”,决定在全市开展“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研,以一种新的姿态拉开了“再出发”的帷幕。以大调研启动“再出发”,意义之重大或许只有放到上海乃至全国改革开放的大历史中,方能被深刻地认知和把握。

　　上世纪90年代初,长篇小说《大上海沉没》扣动了上海人的心弦,从而也将“上海向何处去”的大讨论推向高潮。这次大讨论,是上海对自身发展实际的一次“再发现”和“再认识”,并由此开始了浴火重生。当时,有领导同志说过这样一段话:“上海的事情,不脱层皮,是很难解决问题的。”为了破解难题,必须要“下去多做一点像样子的调查研究”。

　　党的十八大以来,面对创新转型发展的大浪潮,“上海向何处去”的问题再次显现。同时,进入新时代的上海正迎来又一个历史拐点,面临又一次“再出发”的特殊形势和历史任务。此次以大调研作为“再出发”的起点,让人仿佛听到了一种历史的回响。调研的成效,或将再次决定上海的未来。由此,大调研“不容有失”。它对每一个参与其中的党员干部,都是一次严峻的考验,也是一份沉甸甸的历史责任。

　　要做“正确的调查”

　　1930年5月,毛泽东同志在《反对本本主义》中提出“没有调查,没有发言权”的重要论断。大约一年后,他在《总政治部关于调查人口和土地状况的通知》中进一步提出“不做正确的调查同样没有发言权”的重要论断。

　　毛泽东同志认为,过去许多地方往往忽视实际事实的调查,只凭自己空想去决定工作计划,去指导下级工作,结果计划是行不通的,指导是错了的。因此,调查研究的根本目的,就是要发现那些被忽视的“实际事实”,进而“更具体地以铁的事实来解答我们现在许多问题”。而要想发现“铁的事实”,只有调查研究还不行,还必须要做正确的调查研究。否则的话,通过做不正确的调查研究获得信息和话语权,并据此来制定政策、指导工作,就会行不通、犯错误,危害会更大。

　　因此,在大调研中,如何防止“做不正确的调查研究”十分关键。当前,我们必须防止出现哪些不正确的调查研究?大体说来,以下几类情形尤为值得警惕:

　　一是经验主义的调查研究。这类调查者往往认为,自己作为当事人或者分管这个行当的领导多年了,对什么情况都了如指掌。无论开展什么样的调研,不管调研哪一类问题,都不会超出自己的“经验范围”。因此,调研最多只是“温故而知新”,而不会有“意外的发现”。

　　二是教条主义的调查研究。这类调查者往往会自觉不自觉地陷入一种“既定套路”,对自己所从事或分管的工作,都有一套现成的工作套路。因而,对超出这个套路之外的事实,宁可视而不见、装聋作哑。在这类人看来,承认超出套路之外的事实,要么意味着自我否定,要么就是自寻麻烦。

　　三是形式主义的调查研究。一般来说,这类调查者尚没有建立起对调查研究工作的深刻认识,也没有看清楚这一工作的重要。因此,他们不会给予大力注意,往往只做一些“以旧翻新”的调研,把以前掌握的调研材料重新打扮一下,就算交差了。

　　四是机会主义的调查研究。这类调查者通常把调查研究当作一种“政绩工程”和“形象工程”。因此,会将很多心思花在研究、揣摩领导的意图和关注点上,偏离了调研的本意与初衷。