用法律打破沉默

　　——聚焦《反家庭暴力法（征求意见稿）》公布

　　11月25日是“国际消除对妇女暴力日”。今天，备受社会各界关注的《中华人民共和国反家庭暴力法（征求意见稿）》（以下简称为征求意见稿）终于揭开面纱，由国务院法制办公布并向社会公众公开征求意见。

　　征求意见稿共6章41条，对家庭暴力的界定、家庭暴力的预防、家庭暴力的处置等作出明确规定。

　　用法律打破沉默 调整范围仅限于家庭成员之间

　　征求意见稿规定：本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间实施的身体、精神等方面的侵害。本法所称家庭成员，包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近亲属。具有家庭寄养关系的人员之间的暴力行为，视为家庭暴力。

　　专家指出，妇女、儿童、老人是家庭暴力的主要受害人，家庭暴力的主要形式包括侮辱谩骂、殴打、限制人身自由、强迫性生活、经济控制等。2010年，全国妇联和国家统计局联合组织开展的第三期“中国妇女社会地位调查”数据显示，在整个婚姻生活中遭受过来自配偶的不同形式的家庭暴力的女性占24.7%，我国家庭中有33.5%的女童和52.9%的男童近一年来遭受过父亲和母亲的体罚，我国家庭内65岁以上老年人虐待发生率为13.3%。

　　征求意见稿公布前，曾有媒体报道称反家暴法调整范围将包含同居、伴侣关系，引发各界广泛关注。但最终公布的征求意见稿仅将调整范围限于家庭成员之间。对此，国务院法制办同时公布的《关于〈中华人民共和国反家庭暴力法（征求意见稿）〉的说明》予以了回答：有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生的暴力行为，与一般社会成员之间发生的暴力行为没有实质区别，由治安管理处罚法、刑法等法律调整。

　　中国社会科学院法学研究所研究员薛宁兰认为，征求意见稿以现行婚姻法及其婚姻法司法解释为依据，符合我国国情。不过，薛宁兰仍建议应顺应国际反家暴立法趋势，将同居关系、恋爱关系、伴侣关系，以及前配偶关系者也纳入法律的保护范围。