高速公路怎样收费更合理——专访清华大学交通研究所副所长杨新苗

　　“十一”黄金周来临，全国高速公路继续实行7座以下载客车辆免费通行政策。车辆拥堵现象再一次在全国各地不同程度地出现。高速公路免费导致通行车辆“排长龙”，出行人员纷纷遭遇“人在囧途”。一项惠民政策为何难以让老百姓都说好，高速免费政策利弊几何？高速免费政策还需要怎样优化？

　　记者：高速路免费政策对鼓励人们出游、带动旅游业发展产生了哪些积极作用？

　　杨新苗：积极作用主要在于方便人们出行。越来越多的老百姓富裕起来，有了钱、有了车，节假日想要回家过节，也更愿意出门旅游，在这个时候实行高速公路免费降低了交通运输成本，对人们驾车出行是个鼓励信号，提供了很大便利。

　　记者：每逢节假日几乎都会出现高速公路拥堵，为什么？

　　杨新苗：节假日公路拥堵的问题一直都存在，难以破解的主要原因在于出行人员对车流量、道路拥堵状况等路况信息不了解，造成过多车辆进入高速公路。高速公路应提供基本信息服务，如某个路段有车流量多少、车速多少，给出行提供参考。但目前这件事还没有实施是因为缺乏这样的信息系统，需要有关交通部门开放公共信息，提供更好的服务，缓解现有问题。

　　记者：面对这些问题，怎样优化这项政策才能让老百姓更多获益？

　　杨新苗：目前节假日仍然是大多数人首选的出行时期，这在一定时期内是客观事实。应该充分利用价格手段调节车流量，对高速路收费政策进行细分和优化。目前不分昼夜、不看是否拥堵，高速路收费都是一个价格的做法需要调整，应根据流量情况，分不同时段确定不同的收费标准，从而避免高速公路免费期扎堆使用的状况。有关部门需要更好的规划，找到更加科学、可持续的模式调整高速公路收费政策。

　　记者：节假日免费政策还需进行哪些改进？

　　杨新苗：高速公路收费或不收费是个相对的、阶段性的事情，和社会的发展阶段及需求有关。根据我国高速公路发展状况，有些省份可逐步实行平时免费政策。山东、江苏等经济相对发达且已完成大规模高速公路建设的省份，如果高速公路平时免费或在不拥堵时段免费，或者降低收费，都会对区域经济发展更有帮助。交通成本降低对当地资源配置、物资交流都将发挥巨大的拉动作用。此外，高速路收费政策不能搞一刀切，不同省份的发展水平和经济建设阶段不一样，各地应区别对待。