当前，我们的干部队伍整体上积极上进、奋发作为、勇于开拓，为党和国家各项事业蓬勃发展提供了重要保障。但也要看到，近年来，一些干部面对新形势新要求，思想困惑增多，积极性主动性受到影响，特别是一些领导干部不求有功、但求无过，出现了“为官不为”等现象。而要治理“为官不为”，就必须从实际出发，正确处理好以下几对关系。

　　处理好遵规守纪与敢想敢干的关系。在从严治党和高压反腐态势下，少数干部观念错位，简单地把讲纪律守规矩的政治要求与开拓创新的责任担当对立起来，错误地认为“大干大错，小干小错，不干没错”，畏首畏尾、懒政庸政，不愿担当、不敢担责。解决这个问题的关键在于从思想深处摆正遵纪守法与开拓进取的关系，认识到二者不是矛盾对立的，而是相辅相成的。共产党人的敢做敢为和担当精神从来都不可能是以破坏法纪为前提，恰恰都是以法纪为准绳和保障。违规违纪的“胡作为”“乱作为”与通过先行先试破除过时的旧规矩旧框框旧制度的锐意改革，是不可同日而语的两回事。把探索过程中因缺乏经验而出现的无意过失同谋取私利而违法乱纪的明知故犯严格区分开来，是十分必要的。但仅此不够，还必须从根本上解决一些干部头脑中存在的各种私心杂念，特别是根除那些为了个人和小团体利益而牵肠挂肚的“小九九”。一个真正有情怀有追求有担当的共产党员，把遵规守纪与敢想敢干区分开来并不是一件难事，难的是真正树立起大公无私、公而忘私的情怀和信念。只有铲除私心杂念，才能从根本上破除把遵规守纪与敢想敢干简单对立起来的屏障。

　　处理好能力不足“不会为”与逃避责任“不愿为”的关系。利欲熏心、逃避责任、缺乏动力、慵懒成性的干部毕竟是极少数，更多的人面临的是新形势下适应能力、专业素养、知识水平不足等问题。克服“本领恐慌”，应当从学习和实践两个方面用力。在学习方面，既要加强现代经济、政治、文化、社会、生态、外交等方面知识的学习，又要加强对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、新型城镇化、农业现代化等方面知识的学习，还要确立专业思维、专业素养和专业方法。为此，要针对干部中存在的知识空白、经验盲区、能力弱项、思维僵化和观念落后等，进行精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强针对性和实效性，缺什么补什么、缺多少补多少。在实践方面，既要从书本和培训中吸取能量，又要在大胆实践中进行积累、提升和增长才干。为了更好地鼓励干部勇于实践和大胆探索，要从制度层面建立“容错、试错”的工作机制，形成宽容失误、鼓励探索的良好氛围，让真正敢闯敢拼的探索者没有后顾之忧。