新华网北京9月25日电 题:“降门槛”能否破解基层“招人难”?——三问艰苦边远地区基层公务员考录新规

　　中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局近日联合印发的《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》,从适当降低艰苦边远地区基层公务员进入门槛、扩宽基层公务员来源渠道、保持基层公务员稳定、加强基层公务员考录工作等方面出台了一系列改革措施,旨在缓解我国艰苦边远地区县乡公务员岗位招不来人,招来后又很快流失的问题。

　　有人担心新规的出台会否出现这样的问题:降低门槛是不是影响了公务员的质量?一些地方或个人会否“利用”新规采取“萝卜招考”?怎么解决基层公务员“进得来、留不住”的问题?记者采访了有关部门和专家。

　　新规如何让艰苦边远地区基层公务员保“质”?

　　适当降低门槛,是为了解决艰苦边远地区基层公务员荒的问题。然而人们很容易认为:在解决了“量”的问题后,“质”就会下降。

　　中国人事科学研究院原院长、研究员吴江说,质量和素质是相对岗位适应性来讲的。确保考录制度公平性往往在起点上予以考虑。艰苦边远地区人才本就稀缺,在准入时采用“一刀切”方式,容易造成实际上的不公平。这次改革就是要从实际出发解决问题。

　　吴江补充说,“降低门槛不等于没有门槛”,新规坚持了公务员法的规定和“凡进必考”原则,只是使考录政策更加科学灵活地适应实际需要。

　　比如,今年初,广西壮族自治区公务员主管部门发布公告,在2014年招考的7420个职位中,不限专业的市级、县级、乡镇级招考职位共有2277个,占招考职位总数的30.7%。有人评价,这种降低基层公务员进入门槛的方式,客观上增加了考生进入公职领域的机会,既是务实的选择,也在很大程度上体现了公平正义。更重要的是这样做扩大了报考人员范围,为一些业务更熟练、经验更丰富的这方面人才提供了进入公职领域的机会。