新华网上海９月２６日新媒体专电（记者郭敬丹）街道干部不用再操心招商引资的“硬指标”，居民生活的实际问题有了更顺畅的解决渠道，基层队伍为民服务的能力跃升新台阶……

　　两年前，上海市委将“创新社会治理、加强基层建设”作为“一号课题”，持之以恒加以推进。两年来，上海正在努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子，为基层建设探索一套科学详尽的“攻略”。

　　体制机制革新　街镇“有人有权”

　　街镇是服务群众的“最后一公里”，承担着越来越多的“兜底”职责。为创新体制、转变职能、增强服务群众的能力，上海放了不少改革“大招”。

　　“我们对静安区的１２３４５市民投诉热线情况进行了分析，发现物业服务管理问题居投诉首位，另外物业相关执法问题也令群众满意度较低。”静安区社会工作委员会书记、区社会建设办公室主任王希佳说。

　　公共服务短板已经显现，如何补上？

　　为了“补短板”，静安区临汾路街道等社区成立了物业管理中心，专门解决与百姓生活息息相关的物业问题。而起中心指导、督促作用的主体，则是条线力量下沉后的房管办。

　　将更多部门的服务、管理资源下沉至街镇及村居委，正是上海大刀阔斧改革中的一项。为的就是让基层有职、有权，并把自上而下和自下而上的考核相结合、突出民生导向。

　　临汾路街道党工委书记杨朝表示，“以前房管办只听房管局的，现在也要听街道的，和街道的紧密程度也加深了。我们感觉是实打实地增添了力量。”

　　“创新社会治理、加强基层建设”的“一号课题”实施以来，上海取消了全市１０３个街道的招商引资职能，街道经费由财政全额保障。各街道统一设置６个机构和２个“个性化”部门，不再简单对应上级条线部门，从“向上对口”“对上负责”改为“向下对应”“对下负责”。