中新网北京5月16日电(记者 阚枫)16日在北京发布的一份报告指出，建立中国特色官邸制的时机已经成熟，应该在反“四风”、转作风中抓紧相关条例的起草和制度构建，做好顶层设计，在不动产登记制等基础制度的基础上，抓紧建立官邸制，并自上而下实施。

　　5月16日，由中国行政体制改革研究会及社会科学文献出版社共同举办的《行政改革蓝皮书：中国行政体制改革报告No.5(2016)》发布会在国家行政学院举行。

　　——官邸制何时推行？

　　中国推行官邸制的时机已成熟

　　“行政改革蓝皮书”课题组从2015年4月开始历经3个多月，就“政府自身建设与改革”话题在全国范围内进行了问卷调查。被调查人员包括党政机关人员、事业单位人员以及企事业单位人员500余名，发放调查问卷530多份，其中有效问卷504份。

　　被调查对象中，党政机关人员占比70.2%，这其中包括行政级别相对较高的局级领导干部61人，处级领导干部102人。今次发布的蓝皮书介绍了这份调查问卷的研究结果。

　　报告指出，中共十八届三中全会的决定中提出要“探索实行官邸制”，这说明，这一制度已经被纳入中央全面改革的重要计划。近几年，一些地方政府正在探索异地交流任职官员流转房制度，有的已经付诸实施，成效尚好。但就全国而言，这一制度还没有被提上议事日程。

　　上述调查问卷针对“官邸制”专门设计了问题：“实行官邸制已经写进了党的十八届三中全会决定中了。你认为，实行官邸制的时机成熟了吗？最大的阻力来自哪里？”

　　调查结果显示，38%的受访者认为“实行官邸制的时机已成熟，阻力主要来自既得利益集团”；36%的受访者同样认为“实行官邸制的时机已成熟”，但“阻力主要来自各级领导层”；24%的受访者认为“在中国很难建立起真正的官邸制”；16%的受访者认为“时机成熟，阻力主要来自中央高官”，而认为“时机不成熟，阻力来自所有公务员”的受访者，仅占0.6%。

　　报告称，从十八届三中全会后，许多地方政府已经建立起异地任职领导干部的流转房制度，收到了很好的成效。但这项制度的构建在中央层面推进依然缓慢。应该看到，在中国建立中国特色官邸制的时机已经成熟，应该在反“四风”、转作风中抓紧这方面的条例的起草和制度构建，做好顶层设计，在不动产登记制等基础制度的基础上，抓紧建立官邸制，并自上而下实施。