4月份的最后一周,是一年一度的《职业病防治法》宣传周。2011年12月31日修改实施的《职业病防治法》,进一步理顺了我国职业卫生监督管理体制,强化了用人单位的职业病防治主体责任,完善了职业病诊断、鉴定制度,明晰了用人单位违法行为的法律责任,彰显了党和国家对劳动者职业健康的高度重视。

　　《职业病防治法》修改实施5年来,国家安全监管总局采取了一系列措施加强职业卫生监管工作,各地区、各单位按照国家安全监管总局的统一部署,紧密围绕安全生产中心任务,结合本地区、本单位的实际,认真做好职业卫生监管工作,努力为劳动者筑起一道职业健康“防火墙”。

　　职业病危害防治新成果

　　职业卫生监管体制、技术支撑能力建设迈出了新步伐。“职业健康司2008年成立,是国家安全监管总局最年轻的一个司,承接了之前由国家卫生计生委承担的部分职业卫生监管工作。”国家安全监管总局有关负责人说。截至2015年底,全国除2个地级市、45个县(区)以外,其他市(地、州)、县(区、市)都已完成了职业卫生监管职能的划转;目前全系统职业卫生监管专兼职人员有9734人。职业卫生技术服务机构1180家,专职技术服务人员29763名。

　　职业卫生法规标准体系逐步完善。国家安全监管总局依据《职业病防治法》,先后出台了《工作场所职业卫生监督管理规定》等7个部门规章,制定发布110余项职业卫生技术标准、30余个规范性文件和40余个职业卫生业务文件,指导各地区制定出台了一批地方性法规标准。

　　全国安监系统职业卫生监督执法逐年加强。2015年,全国各级安全监管部门检查用人单位37.3万家,下达执法文书26.7万份,发现问题和隐患78.4万项,停产整顿1749家,提请关闭319家,行政处罚5927万元;完成建设项目职业卫生“三同时”审查17406项,同比增长了37.4%;组织开展职业卫生“三同时”情况和职业卫生技术服务机构专项检查,共约谈了22家中央企业,依法对10家甲级资质机构进行了处罚。

　　重点行业领域专项治理取得了新突破。国家安全监管总局先后部署了水泥制造、石材加工、石棉采选等行业的粉尘危害专项治理,针对不同行业领域存在的突出问题,从工艺、装备、防护等方面提出了有针对性的治理措施。2015年在石棉采选企业粉尘危害专项治理中查封了18家石棉选矿作坊,停产26家,督促8家生产企业投入3000余万元进行了防尘设施改造和配备个人防尘用品。各地区在电子制造、皮革箱包及制鞋、铅酸蓄电池等行业开展了粉尘和毒物危害专项治理,涉及企业14.9万家,取缔699家,关闭1248家。

　　用人单位职业卫生基础建设取得了新进展。目前,全国有25万余家企业达到了基础建设要求。江苏省将基础建设与调查摸底相结合,投入经费1200余万元,基本掌握了全省存在职业病危害工业企业的地域、行业、人群分布等情况,为科学制定职业病防治政策和开展监管奠定了基础。