“快递三轮车最高车速不应大于15公里每小时”——眼下正在征求意见的国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿），再次使快递三轮车的限速和身份问题成为焦点。一面是新生行业的发展要呵护，“一刀切”会带来较大影响；一面是不能不顾道路安全等发展底线，放任“野蛮生长”。监管部门和快递行业该如何寻找“最大公约数”？

　　快递三轮车往往“无机动车之名、有机动车之实”

　　多年来，大量快递电动三轮车实际上处于“无机动车之名、有机动车之实”这样一个灰色地带。一些电动三轮车的最高时速可达到四五十公里；有的电动车生产厂家突出了速度和骑行方便，安全防范措施比如刹车装置、警示装置却存在不足。

　　机动车道上，常见快递三轮车满载包裹在各种汽车间穿行飞奔，逆行、闯红灯、与行人争道者屡屡可见。我国道路交通安全法规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。”

　　“快递专用电动三轮车是在非机动车道上行驶的、专门用于快件收寄和投递的专用车辆，应该遵守上述规定。”征求意见稿的主要起草人、邮政科学规划研究院高级工程师陆建中说，这一速度的设定也是出于确保安全原则。快递三轮车质量较重，限定其最高车速，可以有效地缩短车辆的制动距离，提高车辆的安全性能，降低安全风险。

　　时速15公里，难以满足快递小哥的业务需求

　　近年来，我国快递业快速发展，去年全国快递业务量已达到206亿件，有近九成快件是靠快递员骑着电动三轮车送到用户手中的。凭借机动灵活、低碳环保、性价比高等优势，电动三轮车成为我国快递投递服务的首选交通工具。中国国家标准化管理委员会的公示信息显示，目前全国快递业在用电动三轮车40万辆以上，需求量近100万辆。