去年11月以来，全国非法集资案件集中爆发，从e租宝到今年4月6日刚刚被指涉嫌非法吸收公众存款和非法集资诈骗犯罪的“中晋系”，每个案子都涉及几百亿资金，投资者遍布全国，其中，e租宝的受害人数以万计。这些案件有个共同特点，即打着各种“金融创新”尤其是“互联网金融”旗号，非法吸收公众资金，扰乱了金融秩序，也给民众带来巨大损失。

　　这些案件涉众广泛，往往会影响到社会安定问题，以致一些地方政府纷纷出台政策，暂停新的网贷公司或任何跟互联网金融和投资理财有关的公司注册。禁令之下，“中晋系”们是不是能就此不会再现？怎样在鼓励金融创新的同时，又能避免互联网金融野蛮生长？

　　真假互联网金融如何鉴别

　　“在回答这样的问题之前，我们可能先要厘清互联网金融的概念。” 上海交通大学互联网金融法治创新研究中心许多奇说。

　　在许多奇看来，“中晋系”这类涉嫌非法集资企业和互联网金融还是有一定区别的，它们多是线上打着互联网金融旗号，却在线下通过广泛的递推形式，明目张胆违法吸收公众资金。如果将它们都定义为互联网金融企业，很可能会“倒洗澡水将孩子也倒掉了”。

　　那么，如何鉴定真假互联网金融？许多奇认为，它首先必须有“金融科技”，包含互联网、大数据、云计算等。比如e租宝，在案发前已有信息说，深圳警方对e租宝进行调查，e租宝辟谣说是例行检查。其间，网贷之家公布了一个分析数据，在e租宝界面发出借款融资标的之前的30天左右，这些融资公司97%以上更换了法定代表人，同时，大量公司的注册资本从几十万元增加到2000万元或3000万元。

　　“的确，如果是真正的互联网金融，e租宝的资金异动信息会传递得非常快，并引起投资者的警觉。但非常奇怪的是，e租宝的负面评价数据在网上发布后，其融资行为并没有终止，客户、投资方也没有采取行动。因为它的投资者都不是通过线上方式获得的，而是通过雇佣人员，通过开设门店等吸收投资者。”上海市检察院一位检察官谈到e租宝案件时说。

　　互联网金融需要鉴定标准，而这些标准其实也是它的市场准入标准。许多奇分析，除了上述的“金融科技”，还包括它的普惠金融性，通过互联网平台使更多中小企业、个人消费者获得高质量的金融服务。

　　许多奇说，另外还有一点就是在进行制度设计时，应当考虑有一个投资限额，投资的数额不能给生活带来重大影响和损失的限额。比如，法规做相关限制，收入的1/10作为投资者能够投入互联网金融投资的限额。这就能保证在市场经济资本主导的体制中，人不会受到更多的诱惑而进行自害。

　　现代金融呼唤互动监管

　　但是，这并不是说，互联网金融企业没有非法吸资的问题。

　　去年初，全国互联网金融企业大约有3000家。“当时我们做了一个调研，预计大约到年底的时候，会有1000多家互联网金融企业跑路。”许多奇说，“为什么？因为在和评级排名前70名的互联网金融企业老总沟通的时候，90%的人处于非常焦虑的状态，担心自己的资金链会断掉。果真，到年底，仅据网贷之家统计，就有1000多家跑路了。这当中，有的是经营不善，有的就是利用互联网做非法集资平台。”

　　上海市黄浦区人民法院发布统计数据显示，2014年至今年1月，该院共受理P2P网络借贷纠纷案件77件，收案逐年上升，2014年收案7件，2015年收案46件，2016年1月份收案24件。

　　互联网金融案件的频发，折射着监管体制与现代金融不匹配。“监管部门的割据，使得监管的缝隙、漏洞凸显，监管部门和市场之间缺乏良性互动，监管部门不知道市场在很短时间内发生了怎样的变化，这就导致了虚假金融创新的出现和伪互联网金融的泛滥。”许多奇说。