新华社郑州４月１日电（记者郭久辉）这个春天，新郑市辛店镇人和村家家户户改厨改厕，村里统一铺设了上下水管道，污水处理站和垃圾收集站即将启用。拥有晚清建筑民居的人和村是郑州市５６个永久保留的历史文化或自然特色风貌村之一，村支部书记高建中告诉记者：“我们村既要保留住历史风貌，留住乡愁，也要基础设施‘城市标配’，提高村民生活品质。”

　　人和村的景象是近年来郑州市统筹配置城乡生产要素，构建四级城镇体系，实现以城带乡、城乡协同发展的一个剪影。新型城镇化建设使郑州市中心城区实现“消肿”的同时，带动县城和新市镇快速崛起，新型社区和保留村公共设施“城市标配”，使大批农民就地城镇化。

　　城乡一体规划　规范生产生活生态空间

　　作为１亿人口大省的省会，拥有９６０万人口的郑州，因长期规划建设滞后，同全国许多大城市一样出现了城市承载功能严重不足的“大城市病”、农村发展乏力的“农村病”。同时，作为全国首批“划定城市开发边界”的１４座城市之一，“摊大饼”式发展已无出路。

　　“‘大城市病’和‘农村病’的‘病根’是城镇体系不合理，城乡二元体制阻碍了要素流动。郑州唯有全域谋划，统筹城乡，走大中小城市、新型社区协调发展，互促共进的新型城镇化之路。”郑州市委书记吴天君说。

　　２０１２年以来，郑州把城市和农村一起规划，把国民经济发展、城乡建设、土地利用、产业布局、生态环境“五规合一”，编制了“一主、一城、三区、四组团、４１个产业集聚区、２６个新市镇及２１９个新型社区和５６个历史文化、自然特色风貌村”全域规划，确立了“都市核心区－外围县城组团－新市镇－新型社区和保留村”四级现代城镇体系。

　　郑州市规划局局长杨东方说：“这一规划的核心是清晰城镇、产业和生态边界，明确主城区和开发区、卫星城的功能分工，形成有机联系的大中小城镇群。”

　　按照规划，郑州加快构建新型城乡关系。主城区以基础设施建设和大棚户区改造为重点，提升城市功能，工矿企业、批发市场外迁，功能外疏。县域则依托产业集聚区和新型社区，承接产业转移和农民居住创业就业。

　　城乡一体的“畅通工程”是城镇体系的有力支撑。３年间，郑州新建或改扩建“两环３１放射”路网、１０条快速通道、７条国省道及近１５００公里县域道路，把主城区与周边组团和乡村连接起来，形成１小时通达各县城，９０分钟通达乡镇的交通圈。登封市企业家赵先生说：“离郑州机场七十多公里，以前要走近２小时，现在快速路加高速路５０分钟。”

　　主城区内３８０多个城中村拆迁，１７７家批发市场、几十家企业外迁，节约出土地近２０万亩，为２５６所中小学、３０６处卫生机构、２３１处文化场所、４２１处环卫设施和２６６条断头路打通腾出了建设用地，主城区绿化率、供水及污水处理能力全面提升，尤其作为城市发展两大新引擎的郑东新区和航空港城快速崛起。