二○一五年简政放权成效显著

    百姓享便利 市场有活力

    本届政府成立之初，就将简政放权作为厘清政府和市场边界、转变政府职能的突破口和重要抓手。3年来，取消和下放大量行政审批事项，并终结了非行政许可审批的历史，同时注重放管结合，编制权责清单，明确政府权限和责任，优化服务，给群众带来便利，给市场带来活力。

　　减权放权——

　　取消下放行政审批，非行政许可审批成为历史

　　2014年，国务院部门行政审批事项削减1/3以上的目标提前实现。2015年，为了解决剩下的硬骨头，更加注重从部门“端菜”向群众“点菜”转变，又取消了一批国务院部门行政审批事项，其中涉及金融领域简政放权、个人或企业资质资格认定、企业经营活动的占50%以上。

　　3年来，累计分9批取消下放国务院部门行政审批事项618项，占原有底数的40%，其中取消491项，约占取消下放总数的80%。与此同时，清理国务院部门非行政许可审批也成为改革重点。经过两年多的努力，共取消非行政许可审批258项，占原有总数的57%，其他转为行政许可、调整为政府内部审批事项或其他权力并进一步改革，彻底终结了非行政许可审批这一历史概念。

　　精简行政审批能够切实为企业松绑减负。下放虽有利于方便百姓、提高效率，但仍然是政府在管。为防止下放审批事项后地方接不住、出现“自由落体”现象，精简行政审批尽量以取消审批事项为主，拟下放的要严格按程序论证，理由条件不充分的决不轻易下放。2015年的精简事项全部是取消，没有下放事项。据介绍，今年还要针对以前下放事项的实施情况进行“回头看”，解决地方接不住、改革不协同等问题。