央广网北京11月16日消息（记者潘毅）据中国之声《全国新闻联播》报道，国务院法制办公室今天起就《快递条例(征求意见稿)》公开征求意见。严禁快递企业及其作业人员暴力分拣；对快递实名制实施后用户信息安全作出明确规定。

　　征求意见稿中要求，经营快递业务的企业分拣作业时，应当规范操作，不得以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件。申通快递公关代表顾女士坦言，以抛扔等手段分拣快递的背后，是海量快递与较低的自动化程度之间的矛盾。

　　征求意见稿规定，经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，由邮政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。

　　中通快递营运副总裁倪根炎表示，如何界定“抛扔”成为难点。踩踏是绝对不应该的，对于抛扔的界限，执行难度会大一些。公司也有处罚，过度抛扔肯定要处理。

　　快递物流咨询网首席顾问徐勇认为，快递企业提高分拣自动化水平，才是告别“暴力分拣”的有效途径。

　　徐勇表示，在大家宁要市场份额不要利润的情况下，《条例》虽然对暴力分拣能起到一定的制约，但不能从根本上解决问题，需要快递企业自身加快机械化、信息化、智能化改造，这个改造需要一个过程，还需要大量的投入。

　　今年11月1日起，快递行业落实实名制，用户信息安全问题受到广泛关注。

　　韵达快递常务副总裁周柏根认为，客户目前配合度比较低，为什么呢？怕自己的身份泄露出去。你叫他每件东西拿身份证、号码、名字，客户配合上面是很大的问题。

　　征求意见稿明确规定，快递企业应当按照国务院邮政管理部门的规定建立快件运单及电子数据管理制度，定期销毁快件运单；快递企业及其从业人员不得非法出售或者泄露快递服务过程中知悉的用户信息。如若发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况，快递企业应立即采取补救措施，并向当地邮政管理机构报告。

　　中国消费者协会律师团成员胡钢指出，快递条例将为消费者维权提供法律保障。快递公司有责任和义务提交正常装卸的证据，同时消费者也可以依据快递条例的规定，向快递主管部门进行调查，更有利于查清事实。