日本政府发布的2018年度《过劳死等预防对策白皮书》显示，从2000年至2017年，该国共发生了3344起过劳死事件。日本是有着加班文化的国家，长时间劳动已成为日本人的工作常态，也成为很多企业对员工评价的标准。日本劳动政策研究研修机构2016年的一项统计数据显示，在日本每周加班49个小时以上的劳动者比例高达30％，远超美国、德国等欧美发达国家。再加上近年来高龄少子化造成的劳动力严重短缺，很多企业因缺乏劳动力不得不让员工超时工作。在此环境下，身心的疲惫与巨大的精神压力导致了过劳死的发生。因此，日本政府试图通过劳动方式改革，缩短劳动时间和加班时间，以减轻长时间劳动对劳动者造成的健康损害。2018年6月末，日本政府正式通过了劳动方式改革相关法案，决定大企业和中小企业分别于2019年4月和从2020年4月开始适用，做到了有法可依。目前此次劳动方式改革已经实行，会在一定程度上提高企业的生产效率，促进日本经济的发展，但同时也因大幅改变以往固有的企业文化和生活方式而面临巨大挑战。

　　劳动方式改革的三大支柱

　　2018年6月29日，日本参议院正式通过了劳动方式改革相关法案。其中，“劳动时间限制”“同工同酬”“高度专业制度”被日本首相安倍晋三称为劳动方式改革的三大支柱。首先，“劳动时间限制”旨在缩短劳动时间和加班时间。此次法案规定，在一般情况下，企业月加班不得超过45小时，年加班不得超过360小时。在特殊情况下，年加班上限可延长至720小时，允许每年繁忙期最多6个月超过月加班上限，但繁忙期的单月加班不能超过100小时，2—6个月平均不能超过80小时。其次，“同工同酬”旨在改善非正式员工待遇问题。该项内容规定，不再以正式员工或非正式员工等雇用形式，而是根据业务内容来决定薪资。如果员工的工作年限、成果和能力相同，则基本薪资相同。最后，“高度专业制度”主要以部分收入高、专业性强的岗位为实施对象，以成果决定薪资，不设加班费和加班时限。但是为了保障员工健康，法案还规定要确保员工享受“4周4天以上、每年104天以上”的休息日。

　　此次改革不仅对劳动时间、劳动报酬等作出相应改变，还重视加强社会保障的建设，如提高护工报酬、加大对保育员的补助、推进幼儿园与保育园的免费教育政策、实现贫困家庭大学生学费实质性减免。这些举措的目的是通过改善育儿、护理环境，促进女性和老人就业，进而缓解高龄少子化对日本社会与经济带来的负面影响。

　　那么，对于此次安倍内阁推行的劳动方式改革，日本民众的态度如何？据日本媒体于2019年2月10日、11日开展的一项相关舆论调查显示：首先，“期待改革”的人数占43.7％，“不期待”的占51.1％；其次，对于“高度专业”不参与劳动时间设限这一制度，“赞成”人数占36.8％，“反对”人数为47.0％，可见近半数人认为，这一制度反倒有增加过劳死的可能性；再次，对于改善非正式员工待遇的“同劳同酬”制度，64.6％的人表示“赞成”，仅有28.2％表示反对；最后，对于“月100小时、年720小时”的加班时间上限这一规定，31％的人认为“合适”，49.3％的人认为“应进一步缩短加班时间”。总之，在此次劳动方式改革中，“同工同酬”的赞成率最高，而“高度专业制度”最受争议。