改革开放以来，中国制造业企业以参与国际代工方式，融入了以发达国家跨国公司为主导的国际生产体系，成功地走过了一段艰辛而又辉煌的对外经贸非凡历程。其间，虽然也经常遭遇美国贸易保护主义的阻挠，但在过去20年间，中国高技术产品出口占全部出口商品的比重，已由20世纪90年代中期的不足5％，快速跃升至目前的30％。可以说，中国出口的商品不仅物美价廉，而且慢慢进入了原本属于发达国家特权的高端贸易领域。

　　企图遏制中国高科技行业发展

　　近年来，美国贸易保护主义有加剧之势。如在2016年美国国际贸易委员会发起的39起反补贴调查案件中，涉及中国的就有14起，占35.9％。其中，调查的产品范围也由传统产品向高附加值的高技术产品延伸。尤其是2018年以来，美国针对中国高科技企业的排斥和压制不断升级。2018年6月15日，美国白宫宣布对中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25％的关税。

　　与此同时，美国贸易代表办公室还发布了包含航空航天、信息通信技术、机器人技术、工业设备、新材料和汽车等1102种商品的征税清单，以遏制“中国制造2025”规划的实施，阻击中国制造业向高端升级。在中美围绕高科技领域竞争异常激烈的背景下，美国采取各种手段遏制中国高科技行业发展的意图十分明显。一方面，美国以国家安全为由，针对中国华为和中兴通讯等高科技产品的贸易抑制和技术封锁，一刻也没有停歇；另一方面，美国自身则早已开始了对先进制造业的顶层设计和国家重大战略布局。

　　2011年，美国启动了先进制造业伙伴关系计划，通过创造高品质制造业工作机会，以及对新兴技术进行投资，提高美国制造业全球竞争力。2012年，美国启动了先进制造业国家战略计划，围绕中小企业、劳动力、伙伴关系、联邦投资以及研发投资，提出五大目标和具体建议，促进美国先进制造业的发展。2013年，美国启动了国家制造业创新网络计划，计划建设45个制造创新中心和一个协调性网络，专注研究3D打印等有潜在革命性影响的关键制造技术，打造世界先进技术和区域服务中心，持续关注制造业技术创新，并将技术转化为面向市场的生产制造。

　　从以上动态表象不难看出，当前中美经贸摩擦主要集中在高技术行业，摩擦和冲突的焦点是“中国制造2025”的重点领域。从某种意义上讲，这种经贸摩擦具有历史的必然性，并将长期持续。