创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。“十三五”时期，我国经济社会发展主要设置了“经济发展”、“创新驱动”、“民生福祉”和“资源环境”等四大主要指标，和“十二五”规划相比，调整较大，其中“创新驱动”作为一个指标大项，更是首次被写入规划纲要之中。围绕实施创新驱动发展战略的必要性和重大意义，北京大学经济学院教授曹和平向记者做了深入的分析和解读。

　　创新驱动是中国发展必然趋势

　　《中国社会科学报》：创新驱动发展战略在当前我国经济社会发展以及整个国际大环境中处于一个怎样的位置？

　　曹和平：从国际背景来看，我国正处于科学技术爆发的前沿期。除去我们看得见的诸多新科技产品的层出不穷，更多是我们看不见的技术基础设施的规模化、大面积地铺开。正是这些看不见的基础设施，爆发式地释放出新兴科技产品对经济社会发展的推动效应。例如，光线互联网、移动互联网和卫星互联网的“三网合一”，将会给人类社会带来巨大变革，不仅极大地改变了人们的生产生活方式，而且极大地节约了生产成本，使节省的资源可以投入到技术更高、生产效益更好的领域，从而实现经济社会发展。这不是“后工业社会”、“互联网社会”、“数字社会”，而是“智慧经济社会”，这一局面或将在未来7年左右来临，其变化有多大呢？有可能会是1980年代到现在变化的总和，而腾讯、阿里巴巴等只是智慧经济雏形中的冰山一角。

　　从国家竞争层面来看，德国工业4.0就是让生产过程变得智慧化。作为2017年G20峰会东道国，德国已经对经济发展、工业制造做出了系列的、明确的规定；美国重振制造业，就是用新一代机器人来进行工业生产，用数字化来处理，用3D打印来成形，以更低的成本、更新的技术参与竞争；日本产业复兴计划，致力于让制造业复苏，并使其在全球竞争中胜出，培育高附加值的服务产业。深处这样的大环境中，创新驱动发展战略亟待发力。

　　从国内来看，过去30多年，中国经济获得了巨大成功，但是这种收获的背后是依靠人力资源的充足、成本低廉的比较优势，把加工制造和贸易经济发展到了极致。当全球经济衰退时，对制成品需求下降，也就引发了全球范围内的产能过剩。当前，去产能是一个中长期问题，而去库存则需要在短期内解决，这样企业流动性大幅降低，经营状况变差，商业银行提供贷款更加谨慎，国家宏观经济政策投放的支持资金就会存在银行和货币二级市场上，无法有效投入到实体经济当中。此外，物流采购、工业链管理和整合信息技术等生产性服务业的发展仍然相对滞后，更需要知识和智力支撑。因此，调结构、提高有效供给的关键在于依靠技术、创新来改变经济发展、增长、生产的方式方法。

　　过去的经济发展驱动力是海外市场有需求、国内有充足廉价劳动力，加上相应的技术设备配套。当世界经济进入全面调整期，国内经济发展也达到新的阶段，这时由创新引领经济发展的作用日益突出，并将成为引领发展的第一动力。