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供给侧改革对军队建设的启示
2016年05月19日 08:38 来源:中国社会科学报 作者:刘戟锋 赵阳 刘杨钺 字号

内容摘要:世界科技中心的历次转移,总是伴随世界军事强国的相继崛起,这一事实表明,科技革命的成果,往往首先用于军事,引起武器装备变革,进而对战争产生重大影响。正是这三大要素的结合,极大地提高了现代武器装备的作战效能,在世界范围内引起了军队组织编成的深刻变革和军事理论的全面创新,使人类迎来了信息化战争的新时代。瞄准未来战争趋势人才队伍建设先行人与武器是构成军队战斗力的两个最基本要素。总之,适应供给侧结构性改革,军队建设必须围绕战斗力的提升,在理论研究和战法探索、技术创造和装备发明、人才培养和队伍建设方面先行发展,并在实践管理层面予以政策激励、制度保证,简化程序,减少节点、层级摩擦成本,激发全体官兵的创新热情。

关键词:武器装备;战争;供给;变革;军事理论;基础科学;军队建设;利益;队伍建设;创新

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  科学革命与军事变革的关系,是理论与应用的关系,也是一种倒金字塔关系。基础科学研究的一点突破,在应用领域将全面开花。因此,我们对于战略前沿技术发展,必见之于未萌、识之于未发,通过自主创新掌握主动。

 

  自2015年11月习近平主席提出“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率”以来,供给侧改革的概念广泛传播。中央对供给侧改革的频频表态,表明在“十三五”时期甚至更长的时间内,它将处在一个突出位置上,我们的发展思路已由以往重需求管理、重短期刺激,转变为供给、需求两手抓,甚至更多地关注供给管理。

  可以预期,国家经济社会发展这种思路的转变将为军队建设带来深刻影响。军队建设适应供给侧改革,就是要按照“能打仗、打胜仗”的要求,充分发挥职能使命,为国家建设提供可靠的安全保障,而最根本的一条,就是要提高战斗力。

  拓展维护国家利益

  军事理论研究先行

  近代科学技术的狂飙突进,将人类社会迅速推进到工业文明时期,国家利益被空前激活。进入20世纪下半叶以来,随着信息化浪潮的兴起,国际关系被叠加了技术关系,国家利益被添加了技术要素。知识产权、太空探索、网络空间、基因图谱、物种安全,都已成为国家利益的有机构成。此时的国家利益边界实际上已变动不居,模糊不清,传统的不同主权国家之间,其利益的交叉、重叠和冲突在所难免。美国甚至声称,任何针对美国的网络攻击,都可视同对美国本土的攻击。此种思想观念,反映了在技术进步条件下,对战争与和平关系的一种新认识。

  国家利益拓展要求相应的军事理论、军队职能必须与时俱进。而军队履行职能少不了武器装备、人才队伍和战略指导。人类科技进步运用于军事的历史,也是军事理论不断推陈出新、战争形态深刻更迭的历史。近代,随着科技革命、工业革命与军事革命交替发生,首先是在海权制胜的大炮巨舰主义影响下,拼火力、拼钢铁成为海战基本模式;其次是在机械化战争论影响下,闪击战、坦克战世所瞩目;再次是在空权论影响下,空地一体战广泛盛行;接着是在制电磁权思想影响下,电子战无孔不入;最后是在高边疆战略影响下,导弹战、太空战铺天盖地。这些军事理论与作战方式由于以近现代大工业为后盾,强调在陆、海、空、天、电各个领域大规模运用科技和机器的力量,影响着战争体制的深刻变革,引导着战争模式的火速演进。今天,人类战争已从陆地走向深海,从平面走向立体,从三维走向全维,从物理域走向认知域,从自然空间走向技术空间,使得局部、有限、可控的特点叠加,构成现代战争的基本态势。

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