绿色GDP2.0：将绿色价值纳入制度设计

　　近日，北京时隔13年又现沙尘暴天气，环境污染与国民经济发展质量问题再次成为舆论焦点。据悉，环保部近日宣布重启绿色GDP研究，重启后这项工程被称之为绿色GDP2.0核算体系。有学者认为，要推动绿色GDP核算体系转化为有效政策和制度，需深化概念阐释和方法研究，加强理论支撑和智力支持。

　　重启绿色GDP完善发展评价体系

　　在环境治理重要性日益凸显的今天，传统GDP核算的一个明显缺陷就是未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏。绿色GDP就是要摸清“环境家底”，核算环境污染代价与环境改善效益。绿色GDP研究始于2004年，2005年北京、天津、河北、辽宁等10个省、市启动了以环境污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。2006年9月，国家环保总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，该报告标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。

　　据环保部环境规划院副院长王金南介绍，与绿色GDP1.0相比，绿色GDP2.0将寻求创新，其主要内容包括：环境成本核算，同时开展环境质量退化成本与环境改善效益核算，全面客观反映经济活动的“环境代价”；环境容量核算，开展以环境容量为基础的环境承载能力研究；生态系统生产总值核算，开展生态绩效评估，将生态服务产品用价值、物理量核算出来；经济绿色转型政策研究，结合核算结果，就促进区域经济绿色转型、建立符合环境承载能力的发展模式，提出中长期政策建议。

　　绿色GDP至今仍是一个正在研究、有待成熟的项目，是基于对现行经济核算体系的有益补充而非否定。“绿色GDP中的‘绿色’价值到底应当怎样体现与衡量？这需在政策设计和制度建设中着重考虑。”北京大学中国持续发展研究中心主任叶文虎说。“重启绿色GDP研究固然有利于完善经济社会发展评价体系，但是要防止急于求成的心态。”中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞表示，我国的工业化还没有完成，基础工业、重化工业还有很长的路要走；无论是环境污染治理，还是绿色GDP核算体系的研究与制定，都不是一朝一夕的事情，不要苛求一步到位。此外，要警惕生态至上主义思潮的侵袭，以防束缚制度研究和制定的空间。