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影子银行:风险与机遇孰轻孰重?
2014年09月18日 14:53 来源:中国社会科学报 作者:行伟波 扶姣姣 字号

内容摘要:影子银行体系存在的风险主要来自于两方面:系统性风险和监管套利风险。由于商业银行或是影子银行体系的组成部分,或对影子银行体系提供支持,影子银行系统内部的风险极易传导至商业银行,从而引发系统性的风险。必须加强对影子银行的监管对现阶段我国影子银行的监管思路应是,明晰影子银行的定义和内涵,明确影子银行的统计口径和监测指标,重点关注潜在风险较大的领域,逐步实施集中统一的监管模式,并继续推动利率市场化的改革。对于存在于银行系统内部的影子银行,当存在较大的风险时,发达国家的主要监管方式是提高资本金要求和增加流动性,并将由商业银行发起的影子银行机构,并入商业银行表内进行管理。

关键词:影子银行;风险;监管;金融机构;商业银行;规避;信贷;委托贷款;融资;银行业务

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  影子银行体系存在的风险主要来自于两方面:系统性风险和监管套利风险。系统性风险来源于期限和流动性转换、有缺陷的信贷风险转移以及杠杆的运用;监管套利风险的来源主要是对传统银行监管条例的规避。

  我国的影子银行模式主要有银行理财业务、银行委托贷款、信托公司和地方融资平台这四种。

  银行理财业务主要采用“资产池”模式运作,其核心是“短钱长投”和“滚动发售”。资金池通过滚动发行理财产品,保证稳定的资金来源,滚动发行的产品筹集短期资金,资产池中的资产则是长期的,利用资金的期限错配来实现利差。这一“滚动发售”的模式,已初步具备了影子银行期限和流动性转换的特征,表外运作的形式更是加强了其影子银行的特征。

  委托贷款属于银行的表外业务,不计入其信贷规模,从表面来看,则是委托人向受托人发放委托贷款,因此商业银行有可能通过委托贷款,规避人民银行的信贷规模限制,将表内的普通贷款转化为表外的委托贷款。容易获得银行信贷支持的大企业,把从银行获得的资金,通过商业银行再发放给难以获得资金支持的中小企业,以获取中间的利差,这是委托贷款的另一种形式。

  目前我国影子银行特性表现明显的,主要为资金类信托。在信托与其他机构的合作中,银行占据重要位置,这几年银信合作业务的占比虽然有所下降,但仍然维持在60%以上的高位。银信合作不是一种具体的产品概念,而是在我国特有的分业经营和管理的体制下,商业银行和信托公司这两类金融机构,为了各自发展而谋求的规避之道。

  地方融资平台大多以土地作为质押,获得银行贷款,然后再投入到项目建设中。所投项目多为基础设施建设项目,这些项目的投资回报周期较长,占用的信贷金额较大,而且,作为质押品的土地价格波动性难以预期,从而加大了融资平台贷款的信用风险。由于目前并不存在直接对地方融资平台进行监管的部门,而是通过商业银行控制贷款,进行间接调控,其风险取决于地方政府的管理水平和信用程度,这一不受到监管但把资金由银行端转移到实体端的机构,也具备了影子银行的特征。

 

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