中央作出了加快沿边地区开发开放的战略部署，并决定在广西和云南建设沿边金融综合改革试验区，这对规划建设成为中国-东盟区域性国际金融中心的南宁带来了新机遇，南宁如何抢抓新机遇加快建设中国-东盟区域性国际金融中心？广西社会科学院副院长、研究员黄志勇博士长期从事中国-东盟战略研究尤其是中国-东盟金融合作研究，前不久他出版的《通向命运共同体之路——筹建亚洲基础设施投资银行率先在中国—东盟区域取得突破研究》一书，是我国学术届目前第一部全面系统地深入研究和探讨筹建亚洲基础设施投资银行基本思路和技术路线的专著，并发表了人民币东盟区域国际化系列文章。近日，中国社会科学网记者就南宁市加快建设中国-东盟区域性国际金融中心问题采访了黄志勇副院长。

　　中国社会科学网：自2004年以来南宁通过每年举办中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会，已经客观上成为中国-东盟政治、经贸、外交、人文交流的区域性国际城市，南宁的知名度和影响力在不断提升，国务院批准实施《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》再次把南宁推上了中国与东盟金融合作的最前沿，南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心势在必行，您认为南宁当前建设区域性国际金融中心面临哪些重要机遇？

　　黄志勇：南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心正面临着多重新的发展机遇：

　　一是建设沿边金融综合改革试验区带来的新机遇。国务院批准实施《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，这是继上海自由贸易区之后又一个综合性经济体制改革的方案，是推动沿边大开放和建设中国-东盟命运共同体的重要举措，这为南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心带来新的重大机遇。

　　二是筹建亚洲基础设施投资银行带来的新机遇。筹建亚洲基础设施投资银行，是中国为推动中国-东盟命运共同体、促进亚洲互联互通建设和经济一体化进程提出的一个重大构想，也是中国为推进中国-东盟合作和打造中国-东盟自由贸易区升级版而采取的一个重大举措，得到亚洲发展中国家尤其是东盟国家的积极回应和支持，目前亚洲基础设施投资银行筹建工作已经正式启动，这为争取把亚洲基础设施投资银行总部或东盟分部放在南宁、推进中国-东盟区域性国际金融中心建设带来新的机遇。

　　三是党的十八届三中全会作出全面深化金融业改革开放、加快完善金融市场体系的部署带来的新机遇。《决定》提出：扩大金融业对内对外开放，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，等等，将给南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心带来新的机遇。

　　四是打造中国-东盟自由贸易区升级版、加强中国与东盟金融合作带来的新机遇。第十六次中国—东盟（10+1）领导人会议发表的《纪念中国—东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明》明确：加强金融合作，深化“清迈倡议多边化”合作，不断完善区域金融风险预警机制和流动性支持措施。这将给南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心建设带来新的机遇。

　　五是中国与越南加强金融合作带来的新机遇。去年10月发表的《新时期深化中越全面战略合作的联合声明》明确：双方同意加强在金融领域的合作，积极创造条件并鼓励双方金融机构为双边贸易和投资合作项目提供金融服务。双方决定建立两国金融合作工作组，提高双方抵御金融风险的能力，维护两国及本地区经济稳定与发展。这将给南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心建设带来新的机遇。

　　六是把广西打造成为我国西南中南开放发展新的战略支点，特别是金融支点带来的新机遇。中央提出把广西建设成为西南中南地区开放发展新的战略支点，明确金融支点是六大战略支点之一，而建设南宁区域性国际金融中心则是金融支点的核心任务。

　　可以这么说，南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心面临的机遇前所未有，其中最大的机遇是建设沿边金融综合改革试验区，最诱人的机遇是筹建亚洲基础设施投资银行，南宁应牢牢把握机遇而不可失去机遇，不失时机地加快推动中国-东盟区域性国际金融中心建设。

　　中国社会科学网：南宁建设区域性国际金融中心有哪些有利条件和不利因素？

　　黄志勇：南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心有很多有利条件和优势，但也面临诸多困难和挑战，最大的优势是南宁是中国-东盟博览会永久举办地和面向东盟的区域性国际城市，最大的挑战是来自自身发展不足和综合经济实力不强的挑战。

　　首先，是来自国内其他城市的竞争和挑战。目前，全国有30多个城市提出规划建设“金融中心”。其中，上海、北京要建设“国际金融中心”，昆明、乌鲁木齐分别要建“泛亚金融中心”、“中亚区域金融中心”，其余20多个城市，也雄心勃勃提出所在区域的“金融中心”。如：东北的长春提出建设区域性金融中心、哈尔滨提出建设面向东北亚的区域金融中心、沈阳提出建设东北区域金融中心、大连提出建设区域性金融中心；西南的重庆提出建设长江上游金融中心，等等。南宁面临的最大竞争对手是昆明。昆明的定位是“面向东南亚、南亚的区域性金融中心”，计划用20年的时间建成“泛亚金融中心”。昆明建设“泛亚金融中心”的决心大、信心足、行动快，已经采取了一系列的举措，目前，在建设沿边金融综合改革试验区方面，云南昆明已经抢占先机，赢得了主动。

　　其次，是来自自身发展不足和综合经济实力不强的挑战。

　　主要是：南宁的综合经济实力小、城市综合竞争力不强、城市规模小、城市知名度和影响力不够大，城市综合竞争力不强。2012年南宁市在全国城市综合竞争力排名第56名。

　　金融中心是成熟经济的一个标志，一个城市要成为区域金融中心至少要有3个条件：一是实体经济发达；二是货币和存款资源丰富；三是有较好的教育水平和人才条件。而这三个方面的条件，南宁并不是很具备或者说优势并不是很明显。

　　从这个角度看，南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心最大的挑战是来自自身发展不足和综合经济实力不强的挑战。

　　再次，南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心的有利条件和优势很多。集中体现在：第一，自从2004年中国-东盟博览会在南宁市永久性举办以来，南宁市客观上已经成为中国-东盟政治、经济、外交、人文交流合作的重要平台，中国与东盟全方位合作的“南宁渠道”已经形成；第二，南宁市完全具备建设区域性国际金融中心的地理条件、金融条件、市场条件、国际合作平台条件、国际信贷平台条件，而且是南宁-新加坡经济走廊的起点和中国走向东盟的国际综合交通枢纽，等等。

　　因此，对南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心，应保持足够的理智和清醒的头脑，既不可盲目乐观，也不要畏难不前，对各种困难、问题和挑战，要有充分的估量，扬长避短，强优补劣，后起勃发，脱颖而出。

　　中国社会科学网：您认为南宁建设区域性国际金融中心应该怎么做？切入点和突破口在哪里？

　　黄志勇：南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心有很多工作要做，有很长的路要走，应加强战略谋划，制定实施方案，从当前能做的事情做起，从现实可行的事情做起，扎实稳步地推进。当前最现实可行的是抓紧把建设沿边金融改革试验区的核心任务和关键任务落到南宁，切入点和突破口是积极争取把亚洲基础设施投资银行的总部或东盟分部放在南宁。

　　第一，要加强战略谋划，制定实施方案。南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心，应放到建设中国-东盟命运共同体的战略高度来把握，放到推进人民币在东盟区域国际化、增强人民币在东盟国家的竞争力、影响力和辐射力的战略高度来把握，放在构建新的战略支点的战略高度来把握，理清总体思路，搞好顶层设计，制定实施方案，提出整体构想、总体目标和阶段性任务，以及具体的目标、原则、政策、步骤、操作方法和未来发展路线图等，从当前能做的事情做起，从现实可行的事情做起，稳步推进。

　　第二，要统筹推进，做到“五个结合”。南宁建设中国-东盟区域性国际金融中心应做到五个结合：

　　一是把建设中国-东盟区域性国际金融中心与办好中国-东盟博览会有机结合起来，积极争取把亚洲基础设施投资银行总部或东盟分部放在南宁，使中国-东盟博览会有新的灵魂和新的正能量，使南宁作为中国-东盟区域性国际城市有画龙点睛之笔，提升南宁的国际知名度和国际影响力，强化南宁作为中国-东盟政治、经济、外交、人文交流合作的重要平台以及中国与东盟全方位合作的“南宁渠道”的地位作用。

　　二是把建设中国-东盟区域性国际金融中心与发展实体经济更好地结合起来，实现良性互动发展。

　　三是把建设中国-东盟区域性国际金融中心与建设南宁区域性国际综合交通枢纽结合起来，与中国-东盟互联互通建设结合起来，特别是与泛亚铁路、泛亚公路、南新走廊等重大项目结合起来，推动互联互通基础设施建设、互惠互利产业发展，夯实与东盟开放合作的基础。

　　四是把建设中国-东盟区域性国际金融中心与推动金融改革开放先行先试结合起来，特别要结合广西实际，加快推进跨境人民币业务创新，畅通周边国家人民币回流机制，加快实现人民币资本项目可兑换，促进贸易和投资的便利化。

　　五是把建设中国-东盟区域性国际金融中心与推动金融支点建设结合起来，坚持特色化、差异化发展，着力把南宁建设成为面向东盟的区域性资金融通中心、金融产业中心、金融市场中心和金融信息中心。推进中国—东盟货币交易，鼓励更多商业银行开展人民币兑东盟国家货币挂牌交易。争取中国—东盟互联互通投融资平台落户南宁。组建地方法人期货机构。积极试点由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构，引导更多的民间资本支持实体经济发展。设立中国—东盟股权交易中心，为西南中南和东盟国家的未上市企业股权交易提供平台。

　　第三，要抓住关键，寻求突破。当前，最现实最可行的是抓紧把建设沿边金融改革试验区的核心任务和关键任务落到南宁，最大的切入点和突破口是积极争取把亚洲基础设施投资银行的总部或东盟分部放在南宁。当前应抓紧做好以下重点工作:一是争取设立南宁银行；二是争取设立几家民营银行；三是争取设立南宁金融资产交易所；四是争取设立面向东盟的人民币跨境清算中心；五是在五象新区启动建设金融街或金融中心；六是加大引进外资银行的力度，尤其是引进东盟国家银行的力度；七是扩大北部湾银行对内对外开放，强化其面向东盟服务功能，拓展其经营人民币结算业务，同时推动扩大中国—东盟银联体的开放度深化与南亚国家的金融合作，推动建立面向东盟的区域性开发银行，为区域务实合作注入新的活力和持久动力；八是积极争取把亚洲基础设施投资银行的总部或东盟分部放在南宁；九是探索在南宁建立面向东盟的商品交易中心；十是加大金融人才培养、引进和使用力度。

　　黄志勇建议，广西自治区党委、政府高度重视亚洲基础设施投资银行创建的筹办和推动工作，成立专门的工作班子，尽快组织开展争取亚洲基础设施投资银行总部落户南宁的相关重大问题研究，包括：可行性研究、创建思路和具体路径研究、实施方案研究等等，理清争取把亚洲基础设施投资银行总部放在南宁的总体思路和具体操作方法、技术路线等，并加强同财政部等国家相关部委的汇报和衔接，积极争取国家有关部委的理解和支持，力争把亚洲基础设施投资银行总部或东盟分部放在南宁，推动南宁区域性国际金融中心建设。（中国社会科学网 记者蔡毅强）

　　黄志勇简介

　　黄志勇，男，壮族，1971年2月出生，广西武鸣县人，中共党员，研究员，管理学博士，经济学博士后，中国亚洲太平洋学会副会长，现任广西社会科学院党组成员、副院长（副厅长级）,曾挂任中国社会科学院科研局、学部工作局副局长,曾在自治区政府办公厅、发改委等行政机关工作。长期从事政府工作、发展战略规划、对外开放、东盟战略、北部湾战略、政策研究及资政工作。曾主持广西政府工作报告、关于抓住中国—东盟自由贸易区建成机遇加强广西与东盟全面开放合作的工作意见等一系列重要文件和自治区政府主要领导重要讲话的研究起草工作，曾主持、参与10多项重大规划研究制定工作，曾主持“做好新时期广西政府工作研究”、“广西实施大开放战略研究”等10多个重大课题研究，广西与东盟全面开放合作等重要研究成果进入自治区党委、自治区政府的重大决策。在自治区政府办公厅工作期间，主持起草、汇编的自治区政府领导的重要讲话、报告、文件等文献资料共3600多万字。迄今在全国核心和重要期刊发表学术论文60多篇，编著有《广西政府工作报告辅导读本》（2007、2008）、《中国自由贸易港之路——保税港区发展评价与发展战略研究》、《北部湾崛起新路——全球视角的港航强桂战略研究》、《通向命运共同体之路——筹建亚洲基础设施投资银行率先在中国—东盟区域取得突破研究》等10多部书。是提出不失时机地创建“中国-东盟银行”第一人，也是第一个提出广西实施“以开放为主导的跨越式发展战略”、“港航强桂战略”、“走开放主导后发跨越发展新路子”的学者，创建中国-东盟银行的倡议引起中央高层的关注。目前主要研究方向：中国-东盟战略合作、海洋强国与北部湾崛起战略、中国沿边地区开放开发战略、21世纪“海上丝绸之路”建设。