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《外商投资法》重在促进和保护
2019年03月28日 09:04 来源:大众日报 作者:黄晋 字号
所属学科:法学关键词:外商投资企业;负面清单;国民待遇

内容摘要:《外商投资法》的正式出台,对于我国外商投资立法、扩大对外开放和促进全球经济发展,具有划时代的重要意义。《外商投资法》正式以外商投资基本法条款形式,将准入前国民待遇加负面清单管理制度纳入我国的外国投资基本制度,这无疑为未来我国与其他国家和地区商签双边投资协定、推动“一带一路”建设提供了指引,为我国各级政府促进、保护和规范外商投资提供了方向.2002年 4月施行的《指导外商投资方向规定》明确规定,《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。

关键词:外商投资企业;负面清单;国民待遇

作者简介:

  3月15日,十三届全国人大二次会议以高票赞成表决通过《中华人民共和国外商投资法》,国家主席习近平签署26号主席令予以公布。《外商投资法》的正式出台,对于我国外商投资立法、扩大对外开放和促进全球经济发展,具有划时代的重要意义。

  《外商投资法》的出台,有助于外国投资者了解中国进一步扩大开放的决心,也为我国继续成为全球投资热土,提供了法律支持和保障

  改革开放以来,我国相继通过了《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》等外资三法及其配套实施条例,这些法律的出台,为我国吸引外资、增强外国投资者信心和发展经济,起到了重要和积极的作用。但是,随着《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国民法总则》等民商事法律的实施,我国民商事法律制度逐渐走向健全,外资三法中调整规范外商投资企业组织形式、组织机构和生产经营活动准则的内容,已逐渐为上述这些调整市场主体和市场交易方面的法律所涵盖。

  另外,顺应当前国际经济发展的新趋势,强化提高我国产业的全球价值链地位,加强对外商投资的促进和保护,进一步规范外商投资管理,如何满足这些新要求?这大大超出了外资三法的调整范围。因此,《外商投资法》的出台,有效回应了我国新时代改革开放和经济发展的需要,是我国高水平对外开放的里程碑,将对我国经济发展带来全方位的影响。此外,《外商投资法》对我国改革开放以来外商投资法律制度的执法经验进行了深入总结,为我国进一步扩大开放提供了法律指引,具有高度的前瞻性。

  在国际层面,尽管当前单边主义抬头,然而经济一体化和开放创新已经成为国际经济发展不可逆转的趋势。国内层面,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,是我国全面依法治国的总目标。值此建国70周年之际,我国立法机关颁布《外商投资法》,具有强烈的宣誓性意义,即从法律层面肯定对外开放是我国的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资。这无疑有助于外国投资者了解中国进一步改革开放的决心,也为我国继续成为全球投资热土,提供了法律支持和保障。

作者简介

姓名:黄晋 工作单位:中国社会科学院国际法研究所

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:孙龙)
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