国防大学战略部教授 吕有生

　　日本东京都政府近日在美国《华尔街日报》刊登购买钓鱼岛的主题广告寻求支持，内容出现“如果不支持与中国对峙的亚洲国家，美国将会在太平洋失去一切”等威胁性说法。这是近一段时期以来，中国周边一些国家不断在东海钓鱼岛和南海问题上挑起事端的又一个动作。

　　这些国家之所以敢如此妄为，一个主要原因就是自2011年下半年以来，美国领导人在各种讲话中明确提出要将战略重心转向亚太地区，尤其是奥巴马政府在出台的军事战略报告中，提出要“重新定义美国的军事领导力”，即在美国经济实力处于相对衰落的情况下，利用美国目前所拥有的超强军事实力弥补其他力量的不足，继续维持美国的惟一超级大国地位。周边一些国家以为，美国的战略重心转移是一个机遇，此时加紧行动，可以为自己捞取更多好处，哪怕制造冲突，也有美国撑腰。但是，美国会毫无顾忌地军事介入钓鱼岛和南海争端吗？尽管美国在中国周边岛屿和海洋权益问题上态度显得强硬，但是美国在战略实施上实际上面临不少难点。

　　第一，美国不愿意陷入被迫履行对其盟国安全承诺的境地。自二战后，美国与一些亚太国家建立了军事同盟关系，其目的是利用同盟关系为美国的亚太战略服务，确保美国在该地区安全事务的主导地位。近期美国一再声称将履行对其盟国的安全承诺，是为了向盟国表明美国重返亚太的决心，以及美国所做的安全承诺的可信度，从而把盟国更紧地绑在美国的战车上，为美国的利益服务。但是，作为世界上惟一的超级大国，美国只是把履行对盟国的安全承诺作为控制全球同盟网络的重要手段，并不愿意因此使自己在战略选择上处于被动。

　　第二，美国不愿意因危机不断升级而导致失控。很显然，中国周边一些国家近来不断在中国岛屿和海洋权益问题上制造事端，背后有美国的因素。美国的意图是利用日本和东南亚一些国家在领土和海洋权益问题上与中国存在的矛盾，推波助澜，以加大中国的安全成本，使与中国存在矛盾的国家更加依赖美国，为美国获得新的军事立足点、实现战略重心转移及遏制中国塑造环境。换句话说，美国既希望看到中国周边地区出现危机，但不希望危机失控。而日本和南海一些声索国为了实现长期占有中国岛屿和海域的企图，想方设法拉美国下水，不排除未来进一步制造摩擦的可能性，这使得美国在战略选择上面临难点。

　　第三，与中国直接对抗不是美国现实的战略选择。根据美国领导人的讲话，美国将战略重心转移到亚太地区的目标是使美国置身于亚洲的政治中心，利用亚洲经济的发展来重振美国经济，主导亚太安全架构。美国国务卿希拉里在2011年10月11日所做的“美国的太平洋世纪”演讲中明确指出，“利用亚洲的增长和活力是美国的经济和战略利益的核心”。美国很清楚，中国是亚太地区经济发展的主要动力。美国要想重振经济，必须借助于中国经济的发展。尤其随着中美经贸关系的发展，两国在经济上的相互依赖日益加深。因此，获得经济利益的前提是保持中美两国关系的稳定。目前，美国国内民众最为关心的是如何恢复经济的繁荣，如果美国卷入任何涉及中国核心利益的冲突，势必导致中美两国关系的恶化，甚至出现对抗，这是美国不希望看到的。

　　需要强调的是，美国是一个利益至上的国家，美国在东亚地区采取的任何举措都是为了其国家利益服务。美国战略重心转向亚太地区明显具有遏制中国的一面。从美国实施的战略看，美国采取的是综合手段，但与一个大国对抗不符合美国的利益。何况，美国深知，钓鱼岛问题也好，南海问题也好，谁有理，谁没有理。因此，一些国家企图利用美国作为后台，甚至认为挑起冲突，美国就会直接介入，恐怕过于一厢情愿。

　　（特约撰稿：国防大学战略部教授 吕有生　）

　　个人简介：

　　吕有生，男，1983年毕业于解放军洛阳外国语学院，获学士学位。1997年毕业于国防大学，获硕士学位。现在国防大学战略部工作，教授，国防大学学科学术带头人，英国牛津大学访问学者，重点从事美国军事战略研究，主要著作有“新世纪美国亚太战略大调整”，在军内外各种报刊杂志上发表论文50多篇，多次赴国外参加学术研讨会。