新华网北京８月２４日电（记者崔清新、刘奕湛、陈菲）在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年之际，十二届全国人大常委会２４日审议了全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。如果草案得以通过，将意味着我国在时隔４０年后再次实施特赦。为何选择这个时机特赦？特赦四类罪犯是怎样考量的？特赦的意义何在？有关专家对此进行了分析和解读。

　　特赦的时机：纪念抗战胜利７０周年

　　在向全国人大常委会作草案说明时，全国人大常委会法制工作委员会主任李适时表示：在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年之际，特赦部分服刑罪犯，是实施宪法规定的特赦制度的创新实践，具有重大的政治意义和法治意义。

　　中国刑法学研究会名誉会长高铭暄认为，全国人大常委会决定拟对部分服刑罪犯予以特赦，契合庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年的氛围。在这一重大节庆时刻，我国依法施行特赦具有重要意义。

　　我国依法施行特赦是有国内外先例可循的。作为一项重要的刑事政策，赦免制度大多是在国家节日、庆典或者政治形势发生变化时实施。例如，德国的圣诞节赦免、韩国的光复节赦免、泰国的国王庆生赦免等。

　　我国１９５４年制定的宪法规定有大赦和特赦的规定，但在实践中并没有实行过大赦，而只实行过特赦。从１９５９年到１９７５年，我国共实行过７次特赦。除了１９５９年的第一次特赦是既对战争罪犯，又对反革命罪犯和普通刑事罪犯实行以外，其余六次特赦都是只对战争罪犯实行。从１９７５年至今的４０年间，特赦制度在我国虽然有宪法、法律规定却再未实行过。

　　拟特赦四类罪犯的考量：特殊贡献＋人道主义

　　此次拟特赦的四类罪犯包括：一是参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的服刑罪犯；二是中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的服刑罪犯，但几种严重犯罪的罪犯除外；三是年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的服刑罪犯；四是犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯，但几种严重犯罪的罪犯除外。

　　对于第一类特赦对象，北京大学法学院教授储槐植认为，是为了表示对他们曾经参加过的正义战争行为的高度认可与奖励。此举充分显示出中国共产党、中国政府和中国人民反对侵略战争、维护世界和平，维护国家安全、稳定和统一的坚强决心和坚定信念，将极大地激发全体中国人民包括正在服刑的犯人的爱国热情和民族认同感和自豪感，有利于凝聚民心为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。