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国家治理研究在历史与技术的两头展开
2016年12月29日 09:40 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:肖瑛 字号

内容摘要:周雪光在其关于帝国逻辑的研究基础上,以“官吏分途”为视角,在研究当代中国官员的空间流动的基础上提出“层级分流”模式。王雨磊的研究则反映了精准扶贫过程中数字下乡的技术治理遭遇的悬浮化命运以致精准扶贫难精准的困境。此外,史普原关于政府组织间的权责配置、向静林关于市场纠纷中政府卷入、叶静以编外人员扩张为例对地方软财政支出与基层治理之间关系的讨论,都从不同角度丰富了这一议题。资本下乡背景下农村治理格局发生了怎样变化?焦长权等指出,此背景下地方政府同下乡资本合力推动“农民上楼”和“土地流转”,公司替代村庄成了基层治理的社会基础。李祖佩考察了与项目进村相适应的、脱离国家和乡村社会的双重规制、以利益为重的“新代理人”现象。

关键词:研究;周黎安;治理;官吏;行政区划;流转;扶贫;史普原关于政府;财政支出;中国政府

作者简介:

    《将历史感和经验感纳入社会学思维》

 

  周雪光在其关于帝国逻辑的研究基础上,以“官吏分途”为视角,在研究当代中国官员的空间流动的基础上提出“层级分流”模式。以周文为中心,周黎安、娄劲、刘建军等分别从经济学、历史学和政治学的角度展开了批评和补充性研究。其中,周黎安认为,从秦汉到明清,中国经历了“官吏分途”和“吏役合一”的双重过程,表明官僚体制从“行政内包”到“行政外包”的重大变化。

  在这一领域,更多的是对政府行为的研究。练宏关注政府自我管理中的弱激励排名和注意力竞争,认为中国政府行为的一个特征是注意力的戴帽竞争而非直线竞争。王雨磊的研究则反映了精准扶贫过程中数字下乡的技术治理遭遇的悬浮化命运以致精准扶贫难精准的困境。张践祚等的研究呈现了行政区划调整中的上下级政府协商博弈的策略。陶郁等也从上级控制力和下级自主性的关系角度分析中国乡村两级治理主体执行行政命令的情况。此外,史普原关于政府组织间的权责配置、向静林关于市场纠纷中政府卷入、叶静以编外人员扩张为例对地方软财政支出与基层治理之间关系的讨论,都从不同角度丰富了这一议题。

  资本下乡背景下农村治理格局发生了怎样变化?焦长权等指出,此背景下地方政府同下乡资本合力推动“农民上楼”和“土地流转”,公司替代村庄成了基层治理的社会基础。徐宗阳则发现,资本下乡最无法克服的困难是其因“外来性”而与乡土社会互动不畅。李祖佩考察了与项目进村相适应的、脱离国家和乡村社会的双重规制、以利益为重的“新代理人”现象。

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