作 者：刘翔峰

　　作者简介：刘翔峰，中国宏观经济研究院研究员，博士，研究方向：亚太经济、“一带一路”、国际金融风险（北京 100038）。

　　原文出处：《亚太经济》(福州)2018年第20182期 第5-10页

　　内容提要：中国的“一带一路”倡议是世界经济格局重塑的重要推动力，是对外全面开放的平台，是参与全球经济治理体系改革和实现人类命运共同体的重要平台。亚太区域合作以自贸协定作为推动方式，“一带一路”倡议的宗旨是构建人类命运共同体，通过构建以基础设施网络为基础，实现共同发展为目标的经济走廊建设，可以为亚太区域合作提供新的发展动力，也为亚太区域合作提供新的选择，“中国方案”将为实现亚太区域经济一体化做出贡献。

　　关 键 词：“一带一路”/亚太合作/投资驱动/区域治理

　　一、“一带一路”倡议是亚太区域合作的新动能、新拓展

　　“一带一路”布局的原则是先近后远、先易后难。在中国周边国家、延伸大陆带及海域依次进行战略布局，促进中国与共建国家实现经济一体化发展，积极探索参与全球经济治理及国际合作的新模式。“一带一路”建设将带动中国西部开发以及中亚内陆国家的开发，传承和发扬古代丝绸之路精神，开创区域经济合作的新范式，持续推动亚太区域经济合作，促进全球经济的平衡发展。

　　（一）亚太区域经济一体化合作进程缓慢

　　近年亚洲区域合作出现了不稳定和停滞状态。过去亚太区域一体化以美国为主导，其亚洲再平衡战略企图把中国排除在外，亚太一体化进程因不能满足各方需求而困难重重，例如，中日韩自贸区和东盟“10+3”的进程基本停滞，RCEP谈判一波三折，美国退出TPP后又抛出印太战略，整个亚太区域合作进程不断出现干扰因素甚至中断，以美国为主导的亚太区域合作体系出现了无序性。

　　二战后，世界经济格局逐步由以欧美日主导，演变为北美、西欧和东亚三足鼎立。20世纪80年代，日本和“四小龙”开始通过向东盟国家投资来转移制造业，并构建产业链，随着中国改革开放加速，美国、日本和“四小龙”的投资纷纷涌入，中国逐渐形成东亚的制造加工中心和出口基地。美国制造业在向外转移过程中，国际资本由北美向东亚流动，产业也随资本扩散，其消费品需求逐渐转变为主要由东亚市场供给，亚太形成了新的产业梯度，形成了从生产链到消费链的完整网络（张蕴岭，2017）。中国通过参与亚太生产网络，利用外商直接投资承接产业转移，参与国际生产秩序的程度不断加深，对外贸易快速发展，成长为外汇储备大国，经济迅速崛起，影响力迅速上升。在这个阶段，中国主要通过参与和构建亚太区域生产网络，来参与构建亚太区域治理秩序，但这个生产网络是为美国提供消费品服务的，事实上仍然是美国主导的治理秩序，而中国则经历了由被动参与到主动参与的过程。

　　2008年美国次贷危机引发全球金融危机，导致美元不断贬值，而新兴经济体国家却在不断崛起，国际经济格局发生深刻变化并面临深刻调整，国际秩序进入转型关键期。为应对美元贬值也由于人民币不断升值的推动，中国2009年开始了人民币国际化进程，2015年对外投资超过外资流入成为资本净输出国，而此时由于经济正处于转折期，改革进入深水区，对外开放也面临新的转折，资本净输出带动产业对外转移的新格局也开始出现，“一带一路”设想在此背景下提出，连接亚欧非大陆、东亚经济圈和欧洲经济圈的“一带一路”愿景图开始勾勒和显现。