2015年移民文化研究取得新进展，出现了一些新的生长点，产生了系列新成果。

　　移民对城市发展意义重大

　　湖南省委党校教授何良安认为，城市是文化的容器，文化是城市的灵魂。城市化运动的主要方式就是农村居民向城市迁移的过程，这一过程也是迁移到城市的农村居民习得城市文化和生活方式，从而转化为市民的过程，或者说是城市以其特有的文化同化农村居民的过程。因此，城市的文化建设和文化发展与中国城市化进程的正相关性是不言而喻的。

　　重庆师范大学教授李禹阶表示，在中国历史上，人口迁移就是经常发生的事情。它既可能是人们为了追求美好生活，追逐土地的一种自愿性迁徙活动；也可能是在国家政策鼓励下，为平衡各区域间政治、经济、文化格局的一种非自愿性的政策性移民。一般而言，不论哪种移民，人口作为最重要生产要素的流动与重新分布，对于中国区域间经济空间格局的再平衡，对于历史上边疆与落后地区的开发，对于近现代中国城市的发展，都有着十分重要的意义。

　　北京市社会科学院博士黄仲山认为，经济活动活跃性和移民活跃性成正比，随着经济的迅速发展，近30年国人迁移规模是史无前例的，这种迁移甚至形成了一个巨型的移民城市——深圳，除此之外，在北京、上海等都市中，移民也深刻地改变了城市的发展面貌和发展方向，使城市文化格局与文化生活的内涵等发生巨大的变化。移民文化相对城市原生文化的逐渐强势，使得整个城市文化呈现碎片化和零散化的状态。

　　深圳大学移民文化研究所常务副所长、教授刘志山提出，2014年中国最具竞争力前十名城市都属于移民城市，这绝非偶然。这说明移民和移民文化与城市竞争力之间存在某种内在的联系，即移民文化以其流动、开拓、创新、开放、包容的特质，有助于提升城市竞争力。

　　移民文化的开放性和包容性蕴含了丰富的人文气息，为营造宜居宜创的优美人文环境奠定良好基础。移民文化的开放性使移民们以开放的心态放眼全球、展望世界，融入全球化浪潮，汲取最新信息、高端技术和先进文化，内化为自身的本质力量，不断丰富自己、完善自己，实现人与社会的和谐发展、人与自然的生态平衡，并在全球性的对话与交流、外交与外贸中输出自己的物质产品和精神产品，在走向世界、影响世界的过程中提升其城市竞争力。

　　劳务移民突破传统安置模式

　　深圳大学博士郑湘萍认为，生态移民是指因生态环境变化而发生的迁移活动，以及因这一活动而发生的迁移人口。在我国，生态移民多发生在生态环境脆弱、生态区位重要、生存条件恶劣的地区，主要集中在两大生态脆弱带：黄土高原地带牧区和云贵高原地区。政府对这些地方就地扶贫，不仅难度大、成本高，而且巩固率低、不可持续。因此，通过生态移民改变居住地，变更生存环境，解决生存问题，提高生活质量，已经成为这些地区唯一的选择。

　　宁夏大学教授东梅提出，劳务移民无地安置（以下简称“劳务移民”）是生态移民的一种新的城镇化安置模式，是指对务工能力较强或收入主要来源于务工的家庭，在城市或工业园区实施无地安置，并享受城市社会保障政策；对经过培训具备一定务工能力的，在农业产业基地、城市边缘安置，重点扶持移民务工就业。劳务移民安置模式改变了从农民到农民的传统安置模式，从农民直接成为了市民。这种移民安置方式是一种最节约土地、效率最高的移民方式。然而，劳务移民在安置地能否长久就业，就业后其收入能否维持生计是劳务移民能否成功的关键所在。因此，作为一种政府主导的移民安置方式，政府应在移民就业安置和社会保障等重要方面提供支持，使移民的物质生活条件能够随着社会的进步而提高。

　　合理处置中国非法外国移民

　　山东大学教授宋全成认为，非法外国移民在中国愈演愈烈的原因有以下几点：针对外国人的管控立法滞后；处罚标准过低；部门间缺乏相互支持；存在外国人管理盲区；遣送机制不顺等。

　　解决在华非法外国移民问题的对策包括：制定和实施完整规制的《中华人民共和国移民法》；加大对外国人的“三非”行为的处罚力度；组建移民和难民部门；尽快建立全国联网、各部门共享的外国人信息管理系统；公安部门理顺遣送机制、培训与建立高标准的涉外管理队伍；制定和实施《中华人民共和国外国人在华临时安置与社会救助实施办法》，为无法遣送出境的“三非”外国人和获得中国政府认可的难民，给予人道主义的安置和社会救助。

　　（作者系深圳大学移民文化研究所常务副所长）