内容摘要:保护生态环境在三亚已深入人心,这些年来三亚对工业发展确实可谓“严防死守”。但事实证明,不只工业或二产会带来生态破坏,无序的建设、落后的发展方式、过度的房地产开发和爆发式的旅游人口增长,同样会给生态环境带来灾难。资源禀赋决定三亚的发展要以旅游为主,但如何充分利用好先天的资源,就需要三亚通过“双修”、“双城”和“多规合一”工作,描绘出生态文明建设的蓝图,下一盘可持续发展的大棋,汇聚起生态文明建设的力量,进一步打造美丽三亚的外在形象和内在品质。进一步构建符合生态文明要求的三亚产业发展体系,把三亚的可持续发展真正意义上提升到绿色发展高度,确保三亚在快速发展中保持碧海蓝天和山清水秀。
关键词:三亚;城市建设;生态环境;生态文明;可持续发展;破坏;海绵;文明建设;理念;修复
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保护生态环境在三亚已深入人心,这些年来三亚对工业发展确实可谓“严防死守”。但事实证明,不只工业或二产会带来生态破坏,无序的建设、落后的发展方式、过度的房地产开发和爆发式的旅游人口增长,同样会给生态环境带来灾难。如何合理规划,将三亚的自然资源用得恰到好处,成为亟须关注的话题。
城市建设是细水长流的“慢活”
三亚既不是生态环境恶化地区,也不面临资源环境约束趋紧的形势,但却出现了生态破坏、城市建设失序的苗头。
热带海滨沙滩是三亚最重要、最有特色的资源。但缺乏科学的规划使用、土建和植物栽培失误、超负荷的人流活动等因素,导致三亚海滩资源退化。当务之急,要及早启动岸线自然修复机制,把海岸防护林修复及岸线景观再造结合起来,避免开发过度,可以考虑让海岸线分段、分时轮休。要特别重视亚龙湾、海棠湾优质沙滩海水资源的开发利用保护,在借鉴和总结经验的基础上,适时制定出台《三亚海岸线开发利用保护管理规定》。
对三亚河流的治理既要有顺其自然(所谓的“大脚革命”)的生态恢复、修复理念,又要有延续历史、科学施策的工程治理方法,根据不同的流域、不同的状况采用不同的治理方式。
在对乡村田野进行修复时,要有切实可行的规划指引和落实规划的保障措施。相关措施既要体现决心意志,也要分门别类,把爱惜自然、严格规划与爱护财产、理顺民意结合起来。一段时间中,三亚城市建设搞人为运动式造景,上马了酒吧一条街、美食一条街、南洋一条街等巨资工程,但最后因缺乏特色活动支撑而无法持续。城市特色的修复要兼具传统和创新,动态经营和静态风物相结合,挖掘历史文化沉淀的同时张扬时代的特征。总之,针对沙滩、海岸、防护林、河流、山体、田野、违建与城市特色等的“双修”,要注重生态文明理念的引入,不仅仅要工程化、项目化,更要注重涵养、精雕细琢,某种意义上是个细水长流的“慢活”。
将生态文明城市建设理念
付诸实践
在生态文明理论指导下,海绵城市、地下综合管廊城市建设理念逐渐受到重视。三亚也试图通过建设海绵城市、地下综合管廊城市,纠正已造成的各种形式的生态破坏行为。
在城市发展中形成的“虚胖”和矛盾,正是海绵城市、地下综合管廊城市聚焦解决的重点领域。这一理念强调科学技术与自然的融合。海绵城市建设要在无声处见有声、无力处见有力,将工程项目融入自然,自然中见项目,强调将有化为无,将大化为小,将排他化为包容,将集中化为分散,将快化为慢,将刚硬化为柔和,而不是又一阵子的大拆大挖大建,要在细缝处置上下功夫,要用最小的工程方法处理好建设的功能。
地下综合管廊建设与海绵城市建设又是连贯、统一的,本质上是顺从自然的“多规合一”,破除行业、部门、条块的堡垒,建设上互相借力、规划上互相衔接、功能上互相融合,最大限度地控制工程量、投资量对自然的破坏。充分利用自然的山水、地形地貌,充分发挥适地适时自然生长规律的作用,来谋划、规划、建设家园和城市。可以预见,如若这一理念能一直贯彻下去,提升三亚城市文明素质,提升三亚可持续发展的能力定能成真。
资源禀赋决定三亚的发展要以旅游为主,但如何充分利用好先天的资源,就需要三亚通过“双修”、“双城”和“多规合一”工作,描绘出生态文明建设的蓝图,下一盘可持续发展的大棋,汇聚起生态文明建设的力量,进一步打造美丽三亚的外在形象和内在品质,进一步构建符合生态文明要求的三亚产业发展体系,把三亚的可持续发展真正意义上提升到绿色发展高度,确保三亚在快速发展中保持碧海蓝天和山清水秀。
(作者单位:海南省三亚市社科联)

■三亚城市风光 图片来源:CFP







