内容摘要:他们需要精神支持、生育关怀、医疗救助、养老扶持等全方位的社会支持。在他看来,大部分针对失独者的政策支持,目前还只停留在物质层面,“失独家庭面对的困境最核心的是经历变故后,对生命与价值的质疑,家庭破碎后家庭秩序的重构与重建,生活信心的重塑等”,应构建涵盖精神支持、生育关怀、医疗救助及养老扶持等完整的失独家庭支持体系。专业力量重构关怀体系开展关怀失独家庭服务,首先要了解失独者的精神世界,但这并不容易。在生育照顾方面,对有生育能力或有生育意愿的失独家庭,政府一次性给予不低于1000元的人工辅助生育补助,采用试管婴儿技术辅助生育的,可享受不低于2万元的补助。王闽慧同样呼吁政策能够更多关注失独群体。
关键词:关怀;王闽慧;漳州;生育;群体;养老;政策;医疗;黄耀明;支持
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失独家庭是特殊政策背景下的产物。近年来,随着社会呼声日益高涨,以及系列政策的落地,这个群体开始走进公众视线。但偏向于物质帮扶且力度有限的传统救济手段,并不能让失独者真正走出困境。他们需要精神支持、生育关怀、医疗救助、养老扶持等全方位的社会支持。
3年前,漳州成为全国第二批计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点城市之一。当地卫计系统通过政府购买服务的方式,引入专业社工力量,关怀失独家庭。漳州首家民办社工服务机构——致尚社工服务中心承接了该项目。3年多来,芗城区超过100个失独家庭成为关怀对象。
需求多元涉及多个维度
王闽慧是致尚社工服务中心主任。几年前退休后,她开始接受专业社工培训,并在2013年年底加入致尚。
致尚是漳州第一家民办社工服务机构。面向失独家庭的关怀项目——携爱家园,是致尚承接的首个政府订单。
尽管王闽慧对失独群体早有了解,但真正走进失独群体的内心世界后,这个独生女的母亲还是心有戚戚,“好几天心情都很低落,失独者的遭遇像放电影一样在脑袋里闪现”。
年过五旬的刘根水(化名),是王闽慧的关怀对象。2010年,刚刚大学毕业的女儿罹患红斑狼疮去世。中年遭此变故,让刘根水对生活不抱希望。他曾对王敏慧说起当时的心路历程:“女儿没了,什么都不想做。”很长一段时间里,刘根水将自己封闭,不工作也不与人交往。尽管社工介入时,他已重归社会,但王闽慧依然能感受到他的心理创伤,“当被问到孩子时,他总是谎称女儿在国外”。
刘根水的遭遇并不是孤例。一组数据显示,我国至少有100万个失独家庭,每年的增量为7.6万个。而在漳州,这个数字超过400个,且每年还在不断增加。
近年来,政策开始关注这一群体。2001年颁布的《人口与计划生育法》规定地方政府应对失独者给予必要帮助;2007年,国家出台计生家庭特扶制度,并在10省市试点推行;2013年,这项工作有了更加明确的量化规定。以福建为例,年满49周岁的失独母亲每年可领取4800元特扶金。
“失独家庭已引起政府及各界广泛关注,但现有的社会政策应对、制度设计及民间社会支持还不够。”闽南师范大学副教授黄耀明,是国内较早开展失独家庭研究的专家,他也是致尚的发起人。在他看来,大
部分针对失独者的政策支持,目前还只停留在物质层面,“失独家庭面对的困境最核心的是经历变故后,对生命与价值的质疑,家庭破碎后家庭秩序的重构与重建,生活信心的重塑等”,应构建涵盖精神支持、生育关怀、医疗救助及养老扶持等完整的失独家庭支持体系。
在此背景下,漳州开始了政府购买致尚社工服务关怀失独家庭的实践。2013年以来,致尚服务对象从70多户扩展到120多户,关怀的失独者的年龄也从30多岁到70多岁不等。
专业力量重构关怀体系
开展关怀失独家庭服务,首先要了解失独者的精神世界,但这并不容易。
张丽华是携爱家园项目的主管。从福州大学社会工作专业毕业后,她加入了致尚。最初,项目组选择了6个家庭的10位失独者作为首批关怀对象。张丽华还记得当时的情景:“在社区门口等,在菜市场‘巧遇’,到单位探访,利用闽南人的风俗邀请他们泡茶。”最终,失独者才慢慢稳定情绪,并建立起对社工的信任感。
尽管失独家庭存在相似的境遇,但又各有各的不幸。致尚的社工曾梳理出当地失独者的16种需求。“有的失独夫妻离异,需要面对独身或再婚的选择,有的年纪尚轻,很想试试能否再要孩子,或领养孩子;有的失独者夫妻关系紧张,需要进行家庭辅导……”张丽华说,失独关怀要根据个体的不同差异对症下药。







