书 名：中国社会体制改革报告No.5（2017）

　　英 文 名：REPORT ON SOCIAL INSTITUTIONAL REFORM IN CHINA No.5 （2017）

　　作 者：赵秋雁 龚维斌

　　I S B N：978-7-5201-0408-1

　　丛 书 名：社会体制蓝皮书

　　关 键 词：研究报告 中国 体制改革 2017

　　中文摘要

　　社会体制改革蓝皮书由国家行政学院社会治理研究中心和北京师范大学中国社会管理研究院共同组织编写。本书由总报告、社会治理体制篇、基本公共服务篇、现代社会组织体制篇、公共安全与应急管理篇5个部分组成。本书主要对2016年社会体制改革情况进行回顾和总结，对2017年的改革走向进行分析，提出相关政策建议。

　　2016年，社会领域各项改革扎实有序推进，形成了以党建推动社会建设的新格局，民生持续改善，社会事业持续发展，社会大局总体稳定，社会活力不断增强。

　　一是社会领域党建扎实开展。根据党中央的要求，各地积极谋划推进社会领域党的建设。不少地方大力推进基层街道、社区的区域党建，推进商务楼宇党建，大力推动非公企业、社会组织党组织覆盖率的提升，探索建立园区、街区、商务楼宇联合党委机制，还有一些地方探索建立“枢纽型”社会组织党的工作委员会机制。社会领域党建工作的推行，使得社会组织及社会领域能够通过党组织的引导，在法治轨道上运行，使社会组织在发挥功能时可更好地尊重其他组织及民众个人合理的利益诉求。社会组织党建也强化了党和政府对社会组织建设运行的监管，减低了社会领域改革的风险。二是社会事业改革发展亮点纷呈。精准脱贫工作取得显著成效，努力扩大中等收入群体，就业形势基本平稳，教育公平迈上新台阶，社会保障改革继续推进。三是政府、社会、市场关系不断改善，简政放权、放管结合、优化服务改革进一步推进，群团改革深入推进，行业协会商会去行政化改革取得积极进展，出台中国第一部公益慈善领域的基本法《慈善法》。四是司法和信访领域改革深入推进，以完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理为基本内容的司法体制持续推进。信访工作制度改革走向深入，全国信访形势呈现稳中有降、总体向好的态势。五是安全风险管控与应急能力进一步提升，全国社会治安与公共安全形势良好，网络环境不断好转。