◆中国环境报记者刘秀凤

　　党的十八届五中全会明确提出要坚持绿色发展的理念，这就要求必须改变以往靠资源消耗、环境污染支撑经济发展的方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。作为经济效益的创造者和主要污染物的排放者，企业选择什么样的发展路径，对能否实现绿色发展至关重要。

　　绿色发展的落脚点仍然是发展，如何协调绿色与发展的关系，也就是环境保护与经济发展的关系，绿色、发展二者能否融合？推行绿色发展，短板在哪里？对此，本报记者采访专家、行业协会负责人、企业家等 相关人士，听取更多的建议和分析。

　　市场缺乏对绿色发展的激励

　　传统发展模式不能适应严格的环保要求，绿色发展还要靠市场发挥作用

　　中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹接受记者采访时表示，此次五中全会强调统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，要求牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并就此提出了一系列措施。“这充分显示了国家对治理环境问题的决心，也表明国家把环境问题放在了前所未有的高度，并认识到需要将环保纳入宏观经济范畴，改变以前环保与经济‘两张皮’的问题，努力使之实现融合共赢。”

　　但是，蓝虹也表达了自己的担忧。“绿色发展的落脚点仍是发展，既要经济增长，又要绿色。当前，我国面临经济下行压力，经济发展至关重要，绿色与发展的关系需要统筹协调。”

　　对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出，他在一些地方调研时发现，传统的粗放发展模式适应不了严格的环保要求。由于经济下行压力大，担心企业关停影响地方税收，从今年6月前后开始，一些地方的环保力度降下来了，放松了环境监管。“环境问题凸显期、环境标准提高期，遇上了经济下行压力加大，解决起来难度更大。”

　　商道纵横总经理郭沛源认为，现在的市场还缺乏对绿色发展的足够激励，比如，对污染企业处罚力度不够，导致大家都不愿意做“好人”。

　　同时，绿色环保产品的价格相对较高，不是所有消费者都愿意为绿色产品埋单，而且，绿色环保企业能否获得投资人、金融机构的认可也是问题。“这方面的机制在慢慢建立，但尚未完全形成并有效发挥作用。总之，绿色发展在国内的难点在于，当前以绿色为核心的价值链尚未形成闭环，现在只能靠行政手段推动、公众宣传教育呼吁等方式，但绿色发展归根到底还要靠市场的指挥棒发挥作用。”郭沛源说。

　　绿色与发展怎么配合？

　　政策出台需要部门联动，企业战略至关重要

　　如何实现绿色与发展的融合协调？蓝虹认为，不仅需要理念的改变，更要在宏观政策上协调一致。“绿色发展要落实，需要很多部门进一步出台政策细则，但这些政策细则的出台，需要部门联动，而不是各干各的。如果环保部门只管环保政策，经济发展部门只管经济政策，就可能出现政策‘打架’的情况，无法实现绿色发展。”