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改善教育生态 重振乡村教育
2016年05月11日 08:56 来源:中国社会科学报 作者:冯仕政 字号

内容摘要:2016年“两会”期间,乡村教育问题照例成为热门话题之一。之所以说社会分层模式之变对乡村教育的影响深刻,是因为它不只是改变了乡村教育活动中的若干要素,而且改变了整个乡村教育的生态。

关键词:乡村教育;教育生态;重振;校园氛围;教师

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  2016年“两会”期间,乡村教育问题照例成为热门话题之一。国家和普通民众都承认当前乡村教育面临极大困境,对重振乡村教育都抱以极大的热忱。那么,当前乡村教育到底面临怎样的困境?对这个问题的回答,在很大程度上决定着对重振乡村教育采取什么样的政策。对于这个问题,政界与学界均已给出很多诊断。然而,一个关键性的问题,即改革开放以来整个中国社会分层模式的改变对乡村教育生态的深刻影响,却未引起足够重视;或者说,即使有所思考,也不够深入和系统。之所以说社会分层模式之变对乡村教育的影响深刻,是因为它不只是改变了乡村教育活动中的若干要素,而且改变了整个乡村教育的生态。这种改变不仅及于物质层面,而且深入心理层面。相应地,重振乡村教育的关键,不是只更新若干生产要素,而是要更新整个教育生态;而更新乡村教育的生态,难题又在于调整乡村教育的心态。由于不了解这一点,当前重振乡村教育的许多政策,虽然用心良苦,但就效果而言,却并不显著。

  社会分层与流动模式变化

    影响乡村教育生态

  在任何一个社会中,人们总是因其所占有的财富、权力和声望不同而被分成高低不同的层次,有分层便会有流动,这便是社会学所说的“社会分层与流动”。改革开放以来,尤其是1992年明确市场化改革方向以来,中国整个社会分层与流动的模式发生了显著变化。这些变化自然也会影响到乡村教育。从历史角度来看,首先是影响乡村教师队伍的稳定,造成优秀师资的流失。

  在相当长的时间内,国家对师范院校的毕业生是包分配的,并且严格实行“从哪里来,到哪里去”的分配政策,即基本以县为单位,毕业生必须先回本县,再由县教育部门在县内各学校之间分配。入职之后,教师的调动(即社会学意义上的流动)也基本是在本县范围内进行,跨县流动的可能性极小。这种政策虽然不尽合理和公平,但也保证了乡村学校能够比较稳定地获得较高水平的师资。然而,1992年以后,随着市场化改革的深入,国家对各级各类毕业生包括师范院校毕业生逐渐不再包分配。慢慢地,不仅未入职的师范毕业生可以自由择业,而且已入职的教师也可以跨县、跨省自由流动。这样,教师资源的配置就逐渐脱离国家的控制,而完全服从市场规律。这是教师分层与流动模式的一个重大变化。于是,优秀师资源源不断地从乡村流往城市。就笔者就读的乡村中学而言,当年教过我的老师后来几乎都去了成都、重庆等城市或城市的近郊。即使暂未流动的,也是“身在曹营心在汉”。这样,乡村学校基本就成了城市教师的选育和培养基地,乡村师资永远处于随时失血的状态。优秀师资的流失是社会分层模式之变给乡村教育造成的第一个困境,也是乡村教育生态恶化的开端。

  社会分层模式之变给乡村教育造成的第二个困境,则是优秀生源的流失。随着优秀师资的流失,教学质量的下降不可避免。教学质量的下降,使家长们开始忧心孩子的前途,因而思谋将孩子送到更好的学校接受教育,城市的学校自然是首选。于是,乡村学校在优秀师资流失之外,又开始了优秀生源的流失。农村优秀生源的外流,除了家长有动力,还受到招生政策和教育产业化政策的助推。在相当一段时期,乡村学校都实行划片招生、划片考试的政策,跨县入学和应考的可能性几乎没有。随着政策的逐渐放开,跨县就读、跨县考试(包括中考和高考)成为可能。这就为乡村优秀生源的流失打开了方便之门。而在教育产业化政策的推动下,一些城市学校为了提高升学率而主动到乡村学校去挖优秀生源,甚至许以奖学金等优惠条件,以致现在一些乡村学校都不愿公布成绩,以防城市学校前来挖生源。

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