全国两会牵动举国之心，政府工作报告中关于“十三五”规划纲要（草案）的每一条款，都成为各界关注焦点。“智者前瞻，智库远谋”，以助力国家决策、推动现实发展为己任的中国智库专家，成为众多声音中解读最新政策、谋划具体路径的一大主力军。

　　2015年12月，首批25家国家高端智库建设试点单位名录确定。“高端”来自雄厚实力与鲜明特色，来自家国情怀与现实关切，直接体现于对国家决策的前瞻预估、精准把握、切实建言。“两会时间”，高端智库首席专家们如何看待政府工作报告？如何解读两会精神？关注并致力于推动哪些重要议题？

　　1.总体评价：脚踏实地、迎难而上、奋力进取的行动纲领

　　“有些事，只有中国能做成。”应媒体之邀第一时间解读政府工作报告的复旦大学中国研究院院长张维为这样表达心声。令他感到振奋的是，今年的政府工作报告再一次说明中国道路和中国制度确实有其独特优势。

　　全国政协委员、中共中央编译局局长贾高建在人民大会堂聆听了总理所作的政府工作报告，他的第一感受是：这是一份脚踏实地、迎难而上、奋力进取的行动纲领。“对2015年工作的回顾和总结客观全面，对2016年工作的安排与部署翔实清晰，问题抓得比较准，提出的对策也得当。”

　　中国现代国际关系研究院院长季志业的日常工作，便是研究国际社会对我国各项工作的反应与评价。“从目前来看，这次政府工作报告及其对报告的权威解读，已经在国际上引起了强烈反响。”他结合研究与数据分析指出，通过此次两会，无论是发达国家还是发展中国家的媒体报道，对中国经济的信心都有明显上升。“当然，从中也看得到中国自身对当前经济形势的理性研判。总体上，两会正面地传递了中国声音，某种程度上达到了以正视听的效果。”

　　2.特别关注：树立“五大发展理念”，紧紧抓住发展主线

　　谋定而后动。成功的行动基于准确的理念。在政府工作报告对“十三五”规划纲要（草案）的阐释中，“五大发展理念”成为智库专家们的一致关注点。

　　国家发改委宏观经济研究院常务副院长陈东琪着眼全局，总体解析了“五大发展理念”的意义作用与相互关系：创新被置于国家发展全局的核心位置，是发展的重要驱动力，重点解决发展质量、提质增效问题；协调发展，重点是要处理好地区之间、经济与社会、经济与自然、城乡之间的关系，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”；绿色发展要坚持生态优先的战略定位，实现代际可持续发展，协调自然和社会发展，走出一条经济发展与环境改善双赢之路；开放是更高层次的开放，要实现内部与国际相结合，使开放更有效率、更有水平；共享发展，要增加公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手。

　　“‘五大发展理念’全面深刻、配套到位，构成一个有机整体。”中山大学粤港澳发展研究院首席专家肖滨认为。他结合广东当地发展实际，对“五大发展理念”的重要性逐一论证：“广东产业升级需要创新；缩小内部区域差异需要协调发展。近些年，珠三角地区环境透支，发展难以为继，迫切需要绿色理念作为引领。进一步扩大开放，实现共享发展也是势在必行。”

　　“树立新理念，把握新特征，开拓新局面。”中国国际经济交流中心学术委员会主任魏礼群如是总结。他指出，“五大发展理念”反映了时代诉求、人民意愿，是破解发展难题的根本之策，也是实现社会主义现代化的重要指导方针。