●2016年全球经济面临来自新兴市场经济体衰退、美联储加息和美元升值、全球金融市场波动以及部分地区地缘政治紧张局势的不确定性。

　　●必须在区域、产业、国企、财税、金融、民生、开放、人口管理等领域推出一批力度大、接地气的改革方案，才能通过供给侧改革促进经济转型，实现未来经济中高速增长。

　　●在经济增长面临较大下行压力的条件下，为维持相对较高经济增长，政府需要加大稳增长政策力度，同时按照五大发展理念的要求，结合“五大任务”，才能在较为宽松的环境中完成供给侧结构性改革。

　　2016年全球经济格局判断

　　2016年，全球经济总体呈现“低增长、低通胀和高不确定性”特征。一方面，发达国家经济总体呈现弱势复苏，同时，受结构性通缩影响，新兴经济体增速下滑，预计2016年俄罗斯、巴西两国仍将持续衰退；另一方面，2016年全球经济面临来自新兴市场经济体衰退、美联储加息和美元升值、全球金融市场波动以及部分地区地缘政治紧张局势的不确定性。

　　2016年全球经济面临的不确定性主要来自以下四个方面：第一，新兴市场国家在朝着更平衡的增长进行调整，预期经济增速将持续减缓，同时通过贸易、大宗商品价格和信心等渠道产生更大的国际溢出效应，对全球金融市场和汇率估值造成相应的影响。第二，随着美国经济的持续复苏，美联储将继续通过加息方式退出量化宽松货币政策。受此影响，美元可能进一步升值，并造成全球融资条件收紧，这将带来不利的公司资产负债表效应和融资挑战。第三，全球经济增长和美联储加息的不确定性等因素将对全球金融市场构成持续冲击，由此可能导致新兴市场经济体出现货币进一步急剧贬值，并可能产生金融压力。第四，中东等地区目前的地缘政治紧张局势正在升级，全球贸易、金融和旅游业预计将受较大冲击。

　　鉴于美国经济数据的乏力表现和全球经济不确定性增强，美联储于2016年3月的议息会议后宣布维持利率不变，仍维持美国联邦基准利率为0.25%-0.50%。美联储之所以维持基准利率不变，主要是因为2016年以来全球经济和金融市场持续动荡，虽然美国经济活动一直温和扩张，但企业固定投资和净出口疲弱；就业方面的市场指标显示就业市场进一步增强，但因能源价格下跌以及非能源产品进口价格降低，近几个月通胀水平仍在委员会的2%较长期目标水准之下。

　　预计未来，随着美国经济活动将温和扩张，就业市场指标将继续增强，且随着能源和进口价格下挫的暂时性影响消退，预计短期内通胀将有所回升。从经济数据来看，预计6月出现本年度第一次加息的概率较大，全年加息仍维持1-2次。