产业结构不合理是制约我省经济社会发展的重要瓶颈。省委八届十二次全会明确提出，推动产业结构调整实现新突破，切中了我省经济社会发展的要害。如何在发展新常态下实现产业结构调整的新突破，是我省当前亟需解决、事关未来发展的重大战略问题。

　　借鉴国际先进经验，深化对产业结构优化升级的认识

　　从国际经验看，产业结构演进呈现出许多共性与特点，需要我们进一步深化认识。

　　其一，产业结构优化升级具有强关联性，需要高度重视，将其提到更高位置加以解决。不断优化产业结构、推动产业升级是一个国家工业化、现代化进程中的永恒主题，能否实现产业优化升级也是其工业化是否成功的重要标志。如果能顺利实现产业结构优化升级，其他相关问题也就迎刃而解，所以各国都将产业结构优化升级作为国家战略来推动。目前我省发展中遇到的问题，许多都可以归结到产业结构问题。比如，产业竞争力不高的问题，本质是三次产业结构不合理，关键是生产服务业比重较低，研发、营销竞争力不强，制造业仍然处于中低层次。又如，经济增长动力问题，目前我省亟需由资源和要素驱动向创新驱动转换，转换的核心是创新，但创新的主体是企业，创新型的企业一般都是那些研发能力强、品牌影响力大的企业，这些高新技术企业多了，我省高新技术产业所占比重自然就高，也就实现了发展阶段的转换。再如，环境资源问题也是我省的突出问题，原因之一是高能耗、高排放的企业过多，如果产业层次高了，现代服务业所占比重高了，创新型企业多了，经济结构更加合理，环境资源问题自然可以逐步解决。所以，产业结构问题是关系我省未来发展的重大问题，应当高度重视并加以解决。

　　其二，产业结构优化具有阶段性与持续性，应把握规律，适时调整。在经济发展过程中，产业结构始终在不断调整和优化。但从各国经验看，产业结构调整有剧烈调整期和缓慢调整期。一般经济增长波动的低谷期和工业化阶段的转换期，是产业结构波动较大、频繁变动时期，也是各国调整和优化产业结构的重点时期。对我省而言，关键是把握好产业结构剧烈调整期的机遇，特别是在工业化中期向中后期转换时期，是产业结构变动剧烈期，如果不能顺利实现产业结构的优化升级，就可能陷入所谓的“中等收入陷阱”。因为，“中等收入陷阱”从表象上看是城市贫困人口在城市大量聚集、有增长无发展、社会矛盾激化等，但根本问题是产业不能顺利实现升级，无法提供大量就业岗位，相关的就业、收入、住房、社会保障等问题凸显出来，呈链条式演进，形成恶性循环。

　　其三，产业结构具有地域性和特色性，不同资源禀赋、地理地貌、产业基础等，决定了不同的产业升级路线和产业结构特色。在不同国家不同历史阶段，工业化的起点不同，道路不同，技术革命的内涵不同，工业化的速度也不同，产业结构演进轨迹也各异。如美国的产业结构演进基本是按着标准的工业化产业转换路径演进的，目前在信息、生物、航空航天、纳米技术等高新技术，金融、咨询服务、文化等知识型服务业等方面形成了突出优势。而日本走的是以应用技术创新为主的路径，电子、汽车、计算机等工业在世界领先。韩国是新兴工业化国家，走的是引进模仿、技术创新路径，大型企业起着重大作用，在汽车、数字广播、移动通信、计算机等领域已经建立起了明显的优势。如何根据自身特点、市场需求变动、产业发展基础等研究设定可行目标和路径，需要积极探索。