2015年，是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划的收官之年，也是开启制定“十三五”规划的关键之年。2020年，是“十三五”规划的最后一年，也是实现中国共产党成立一百年时全面建成小康社会奋斗目标的关键时间节点。站在中华民族伟大复兴的新时代历史起点，正在北京召开的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，将审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对涉及未来五年乃至更长一段时间内我国国民经济和社会发展等一系列重大战略问题作出系统部署，其意义十分深远。

　　“十三五”规划与“两个一百年”

　　在2012年11月举行的中国共产党第十八次全国代表大会上，中国共产党向世人宣布了“两个一百年”奋斗目标，开启了中华民族伟大复兴的新征程，这就是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　为实现“两个一百年”奋斗目标，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，并通过一系列的战略部署和改革举措，掀起了实现第一个百年奋斗目标的改革新高潮！

　　“十三五”规划正是在这样的历史转折关头开启其历史性征程的。“十三五”规划的制定重点，是紧紧围绕全面建成小康社会——第一个百年奋斗目标来进行的。20世纪80年代初，邓小平同志高瞻远瞩地提出了中国社会主义现代化建设“三步走”发展战略：第一步目标，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这在20世纪80年代末已基本实现；第二步目标，1991年到二十世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步目标，到21世纪中叶人民生活比较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。

　　如今，中国社会主义现代化建设“三步走”发展战略，在一代又一代的中共中央集体领导下，不仅一以贯之地执行，不断朝着更高的目标迈进——在2010年比2000年国内生产总值翻一番的基础上，2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年再翻一番，而且比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。

　　“十三五”规划的制定战略，不仅服务于全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，而且需要服务于建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的第二个奋斗目标，同时要为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定持续发展的战略空间。这是致力于探求走中国特色社会主义发展道路的中国共产党对中国人民的庄重承诺。