内容摘要:全球金融危机以来,由于青年失业和贫富差距加大,导致了全球范围内的青年社会运动频发。我国青年问题远没有国外严重,但城乡差异和改革带来的环境性因素等,同样使青年在就业、生活以及社会融入等方面,出现了一些亟待解决的问题。中高速增长可以使我国的青年失业率保持在较低水准,但我们同样需要未雨绸缪,制定长期性的国家级青年战略当前我国整体还处于改革与变动的快速发展阶段,青年在就业、发展等各方面都存在挑战。其次通过巩固教育平台方面增加青年发展机会,培养青年创新能力,提供有效就业服务,培育良好劳动力市场环境,拓宽青年发展空间,提供高效的就业渠道,增强青年创新发展可能性,在保障就业的基础上为青年提供一个更广阔的发展空间。
关键词:青年就业;农民工;青年失业率;青年战略;群体;青年发展;雇主;金融危机;政策;融入
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全球金融危机以来,由于青年失业和贫富差距加大,导致了全球范围内的青年社会运动频发。我国青年问题远没有国外严重,但城乡差异和改革带来的环境性因素等,同样使青年在就业、生活以及社会融入等方面,出现了一些亟待解决的问题。
金融危机使世界范围内青年失业问题十分严峻,同时社会不平等加剧也阻碍了青年发展
由金融危机衍生而来的一系列世界经济的新变化,深刻改变了青年群体的生活状态。青年群体自身的脆弱性,经济危机一旦发生,青年人首当其冲受到影响,生活陷入窘境。其影响主要包括两个方面,一是青年的就业状况恶化,二是社会不平等加剧阻碍青年发展。
青年在劳动力市场中是脆弱性群体,当宏观经济环境和社会总需求变化时,青年的就业率变动比中年人更为剧烈。在西方工业化国家,青年失业率往往是其他成人的两倍。因为青年自身的特点,用人单位替换青年的成本更低,所以存在其失业率相较于中年人偏高的现象。并且由于其缺乏工作经验,或者工作技能不足等特点,找工作过程中市场失灵现象更容易出现在青年身上。
当前世界范围内青年失业问题十分严峻。2000年至2011年期间,全球的青年劳动力参与率从52.9%下降到48.5%,这表明只有不到一半的15至24岁青年人口参与到劳动力市场。全球2013年失业青年数量达到7300万,青年的失业率上升至12.6%,处于峰值。其中芬兰、希腊、爱尔兰、意大利、斯洛伐克共和国、西班牙和瑞典等国家在2010年的青年失业率超过25%。青年失业率超过50%的国家则包括希腊、西班牙和南非。在经济危机期间青年失业率上升越多的国家,发生青年运动的可能性越高。青年失业率第一的希腊,就发生了从2006年持续至2013年的示威抗议和骚乱事件。青年长期的失业会形成一种所谓的伤痕效应,即导致青年进入劳动力市场的积极性下降,希腊和西班牙发生的抗议政府紧缩政策的运动被认为是伤痕效应在政治和社会信任方面的表现。
造成青年问题的另一方面原因是,社会整体贫富差距加大,社会不平等使青年人对发展前景报以悲观态度,生存压力与日俱增。
联合国2013年的不平等问题研究报告显示,青年的长期失业会严重影响平等。失业青年可能难以顺利返回劳动力市场,甚至会导致终身失业。同时在经济危机期间。青年的失业率上升导致一些发达国家基尼系数上升。2010年以来,大多数欧洲国家,包括法国、德国、英国和意大利,最富裕的10%人口占有国民财富约60%,最贫穷的50%人口占有国民财富一律低于10%,一般不超过5%。







