在共享发展中优化文化民生

    ——关于进一步提升高东公共文化精准化服务的思考

　　总体上看，高东镇公共文化服务体系日趋完善，镇党委、政府财力保障力度不断加大，有效保障了城乡居民的基本文化需求。但是，距离率先建成体现浦东战略地位、精准满足市民多元多样需求的现代公共文化服务体系，仍需进一步提高高标准的公共文化服务覆盖水平，进一步畅通高品质的公共文化产品供给渠道，进一步完善精准化的公共文化供需对接机制，进一步健全基层文化人才和文化工作者队伍的引进培育机制。

　　在加快建设“富高东”“强高东”“和高东”“美高东”进程中，应做到“四个坚持”：坚持建设管理并重，进一步完善公共文化服务设施体系；坚持普及定制并举，进一步提升文化资源精准化服务水平；坚持政府与社会合作，进一步加大资源整合力度；坚持线上线下互动，进一步健全服务供需对接机制。在镇级区域探索城乡一体、功能完备、布局均衡、覆盖有效、服务精准的现代公共文化服务体系，整体提升镇域文化氛围，切实保障市民文化权益，提升获得感、幸福感。

　　提升公共文化服务设施服务能级

　　拓展阵地服务效能。做好市、区优秀文艺演出和艺术普及培训等服务资源的对接，及时汇总百姓服务需求，提高市、区配送产品针对性。提升镇社区文化活动中心专业化运营服务能级，力争在服务效能等方面达到上海市特级社区文化活动中心标准。

　　打造阵地服务品牌。围绕书画艺术和市民打击乐团等品牌服务项目，打造市民艺术普及培训和馆办业余文艺团队品牌，定期举办市民书画大赛获奖作品展览和馆办文艺品牌团队展演，丰富市民文化生活。

　　提供错时专业化社会化运营服务。加强阵地设施对青年、儿童等各类群体的吸引力，探索在工作日晚间、双休日全天导入专业的市场主体、社会组织，提供亲子阅读、休闲健身、声乐器乐等服务项目，为各类群体提供公益价格的文化艺术服务产品。

　　加大阵地服务辐射力度。社区文化活动中心加强对村居委、驻镇单位、产业园区企业员工的服务，利用各单位的文化场馆，积极开展针对性强的文化资源服务。

　　因地制宜打造总分馆服务体系

　　以镇社区文化活动中心为总馆，打造区域文化馆、图书馆总分馆体系。加强对23个村居委基层综合文化服务中心的服务供给和项目导入，切实打造百姓身边的会客厅、排练室、活动室，加强运行服务绩效的日常监管和考核评估。

　　适当建设社区文化活动中心分中心。在距集镇中心存在一定距离的杨园社区等板块，通过改扩建、置换等方式，建设社区文化活动中心分中心，在全镇配齐“一公里”公共文化服务半径范围内的场馆设施。

　　加强镇域整体文化氛围营造。加强对门球主题公园等绿地、公园、广场设施资源的文化氛围营造，开展艺术影像展映、传统节日文艺晚会、外来建设者公益电影专场、市民广场健身舞蹈竞赛、基层优秀文艺团队交流巡演等活动，作为社区文化活动中心的有益补充，拓展服务阵地。

　　打造更多专业主题文化场馆。在上海书画院浦东分院建设主题图书馆和专题艺术普及培训示范基地，采取政府与社会组织合作共建的方式，按照上海市示范性街镇图书馆的标准，打造全市首家书画艺术鉴赏主题图书馆，在图书文献采购配置方面向书画艺术类倾斜；设立市民书画艺术普及培训示范基地，导入上海书画院、浦东新区美术家协会专业师资，采取课程教学和采风交流结合的办学方式，有效提升高东市民书画艺术创作水平和艺术鉴赏水平。

　　因地制宜建设特色阅读场所。在高东集镇等商务人员集聚区域，通过置换、改扩建等方式，探索建设特色咖啡书吧、亲子阅读室等服务设施，采取委托专业社会组织运营、政府购买服务、第三方绩效评估的方式，让市民享受优质低价的阅读服务，推进“书香高东”建设。

　　结合“美丽乡村”建设，打造“书画村落”。挑选1个至2个具备骨干基础条件、参与新农村建设村庄改造项目的行政村，在改造过程中适当建设书画艺术广场、书画艺术雕塑群、书画艺术家创作群落、书画艺术特色展示馆、书画艺术特色民宿等设施，发挥上海书画院浦东分院在内容资源方面的优势，采取专业化、市场化运营，提升“美丽乡村”艺术品质，打造产业事业融合发展、文化促进消费的试点样板。

　　提升文化配送服务精准化水平

　　扩大公共文化服务资源配送规模。整合提升文艺演出、文化讲座、艺术普及培训、文艺指导员辅导等各类配送资源，扩大场次总量，全年推出大中型演出50场、文化讲座100场、艺术教育活动100场、文艺指导员辅导100人次。

　　构建镇级公共文化服务资源配送集中采购机制。召开公共文化服务供需集中采购见面会，整合全镇年度各类文艺演出、艺术展览、讲座培训、艺术辅导、图书采购等预算资金，邀请文化馆、公共图书馆建设领域供应商、艺术院团、文艺院校、社会组织、民营院团、基层优秀文化团队等，召开集中采购供需见面会，一次集中采购、分期分批配送。

　　探索面向部分群体、区域开展定制服务。社区文化活动中心增加话剧、亲子活动、休闲健身等资源配比。根据各村、园区务工人员结构分布，适当增配淮剧、越剧、现代舞、杂技等专场演出。与浦东新区内各专业高端民营美术馆、博物馆合作，面向镇内中小学校开设课外艺术鉴赏课堂，推动“博物馆进校园”“学生走进美术馆”。创新公益电影放映服务，打造“外来建设者电影广场”“银幕映夕阳”等服务品牌，针对建设者、敬老院老人等不同群体，提供分众化片源配置。

　　利用好“文化浦东云”平台。及时上传社区文化活动中心场馆功能和活动服务信息，及时掌握汇总各基层业余文艺团队需求，有效做好市民场馆预订、活动预约服务，根据市民的评价及时整改提高。

　　开通“高东文体通”微信公众号。汇总高东镇域内各类文化、教育、体育场馆活动信息，并及时发布推送党委、政府在文化建设方面的重大举措。在樱花节、艺术节、运动会、门球赛等重大活动过程中，开展“增粉”活动，有效增加关注度和活跃度。运用“粉丝经济”思维，在重大演出、赛事宣传推介过程中采取网络抢票等方式，加强公共文化服务供需有效对接。