艺术教育作为一种教育手段能净化人的灵魂，提高人的精神境界。然而如今，教育唯“智”在学校教育中似乎成为主流，艺术教育相比之下显得有些薄弱。而这种现象在农村教育中更为普遍。

　　城乡艺术教育水平差距大

　　“同学们，照我的动作来做！把手臂张开，注意脚的姿势！”在湖南衡阳市衡阳县渣江镇中心小学的舞蹈教室内，来自张家界的“90后”特岗教师认真带领着学生们练习舞蹈动作。

　　渣江镇中心小学校长刘春辉介绍，2012年特岗教师入校教学后，学校根据学生的兴趣和爱好，开设了声乐课和舞蹈课。“以前，农村学校基本没有开设艺术教育课程，一是学校的软硬件设施跟不上，二是农村学生家长不注重艺术教育，没有培养学生艺术才能的意识。”刘春辉说。

　　同时，农村的孩子很少有人上艺术兴趣班。很多家长对这方面不重视，或是觉得把孩子送到城里上课，费钱又费力。“城里孩子普遍有一两项特长，农村娃没有，城乡教育差异明显是艺术教育的缺失。”刘春辉说。2012年起，特岗教师陆续进入学校任教，有效地解决了学校师资不足和结构不合理等问题，提升了学校教师的整体素质。不过，他又有些担忧，目前学校虽有8名特岗教师，但有一半教师来自外地，“根”不在衡阳，3年任教期满后，他们还会继续留在学校吗？

　　与之相比，城区中小学校艺术教育教学氛围就要浓厚得多。衡阳市八中体艺处主任杨小剑介绍，学校投入100多万元建设音乐教室、美术工作室、小型音乐厅、美术作品展览室，配有7名艺术教师指导学生开展艺术活动。在学校教师的指导下，学生还自发组织开设动漫社、吉他社、街舞社、合唱队、钢琴社等，学生会也经常组织学生参加歌唱比赛、文艺汇演等，同时还开展了“器乐进班级”艺术活动，以此提高学生的艺术涵养。“在文化环境、经济环境、师资设施方面，绝大多数城市学校要高于乡村学校。”杨小剑说。

　　对于城乡学生在艺术教育方面的差异，衡州小学校长黄勇也深有感触。“城乡学校的硬件、师资配备、家长的重视程度三大原因，造成了两者之间的巨大差异。”事实上，艺术教育不光是唱歌、跳舞、写写画画，学生从中获得的美德和文明礼仪教育对于他们今后的成长也是至关重要的。

　　以艺术中考为“突破口”

　　2015年9月，国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，对新时期学校美育工作的改革发展作了全面部署。《意见》提出，到2020年，初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。2016年2月，湖南省教育厅召开全省教育工作会议，为了从根本上改善艺术教育在学校中的薄弱状况，全省将全面推行艺术中考。

　　“从实践效果来看，艺术教育依然是学校教育中的薄弱环节，存在很多困难。这其中最根本的原因是顶层设计乏力，没有有效的艺术教育考核和测评机制，从而导致艺术教育在文化课程教育的挤压下日趋边缘化。”衡阳市教育局局长、党委书记周法清说。

　　“2011年起，衡阳市教育局就艺术中考的问题专门组织调研，走访城乡初中学校50多所，分别召开教师、学生座谈会100多个，广泛听取意见。”衡阳市教育局体卫艺科科长刘文艳介绍，结合衡阳艺术教育教学实际，有关部门确定了艺术中考“分步实施、稳步推进”的原则。2011年宣传调研，出台方案；2012年、2013年城区试点，由全市统一命题、统一组考、统一阅卷、统一公布成绩并做好成绩分析，考查时间为初三的第一学期期末；2013年县区自行组织考查；2014年市教育局组织县区考查，由教育局提供试卷样题；2015年衡阳市教育局开展了初中艺术会考命题征集活动。目前，衡阳市教科所正在进行艺术考试题库的建设，同时，遴选命题教师，建好命题教师库。为确保措施实施，衡阳市教育局还把艺术中考纳入了对县市区的专项督导和年度目标管理考核。

　　“百千万工程”推进民族艺术传承

　　近年来，在解决城乡艺术教育差异化问题上，衡阳市教育局突出学校艺术教育软硬件建设。比如利用合格学校创建的契机，向各级政府争取经费，新建或改建学校体艺馆。目前，衡阳市城区学校以及各县城镇中小学基本配备了音乐教室、舞蹈室、美术室及艺术演出场馆。

　　为解决农村艺术教师不足的问题，衡阳市将原来已改行担任其他学科教师的艺术专业教师归位，逐年增加艺术教师的招聘计划，并与衡阳师范院校合作，采取“顶岗实习”的方式，每年引入应届毕业生到农村学校顶岗对口教学，并择优录用，有效缓解了农村艺术师资紧缺的问题。选拔有一定兴趣爱好和钻研精神的其他科任教师兼任艺术教学，通过国培、省培以及校本培训，提高业务素质。在特岗教师招聘和免费师范生招生培养中，扩大艺术专业的比例，推广“走教”的经验，鼓励教师走教，即在乡镇中心学校之内，安排部分艺术教师负责一定数量的村小或教学点的音美课程教学。动员和聘请退休教师、大学生志愿者、民族民间艺人等到学校助教，多种形式扩大农村艺术教育资源。2015年，全市新进艺术教师150人，补充艺术教研人员6人。

　　2014年2月，衡阳市教育局出台了《进一步加强衡阳市各级各类学校体育、艺术、健康和国防教育课程建设的实施方案》，指导衡阳全面开展四项课程建设工作。编写了《衡阳市中小学教育教学、幼儿园保育教育常规手册》，制定了衡阳市中小学生艺术素质测评实施方案，明确了测评项目、内容及评价标准。