强化版权服务功能，完善公共服务和社会参与体系是版权工作“十二五”规划的明确要求。“十二五”期间，伴随着创新型国家建设和国家知识产权战略的有效实施，我国版权产业繁荣发展，版权保护环境优化，国民版权意识提升。版权示范、作品登记和交易等版权社会服务工作，提升了我国版权创造、运用、保护和管理能力。

　　2015年恰逢版权工作“十二五”规划收官之年，可以说，中国版权工作已经迎来最好的发展时期。2015年，也是版权工作“十三五”规划的筹划之年，各级版权行政管理部门、版权相关单位要勇于探索，不断实践，在进行版权工作“十三五”筹划时，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，注重在版权工作中体现社会化的特点，贯穿服务精神，全面提升版权创造、运用、保护和管理能力。通俗地讲，版权社会服务工作既要高大上，又要接地气。

　　全面提升版权创造、运用、保护和管理能力

　　一是要进一步强化版权社会服务功能，做到版权服务高大上。在加强版权保护的同时，以促进服务版权产业健康发展为核心，开展政府和市场主体真正需要、欢迎的工作，充分发挥版权示范工作、版权登记制度在促进产业持续发展中的作用，特别是注重发挥著作权集体管理组织、国家版权交易中心、版权社会服务机构和中介组织在作品创作、传播、版权交易、资产评估、融资等市场化中的作用，促进版权社会服务工作规范化。

　　二是进一步加强版权社会服务长效机制建设，做到版权服务接地气。从版权创造、运用、保护和管理的各个环节入手，在履行工作职能、规范工作方式、转变工作作风、形成部门合力等方面，立足地方经济特点，结合区域发展规划，争取各级政府的重视和支持，将以经济社会发展需求为导向，以运用版权制度和版权资源为核心的版权社会服务工作纳入当地发展总体规划，围绕版权保护工作服务于经济建设这一主题，建立、完善与各地经济社会发展相适应的版权社会服务长效机制。

　　三是要加强协调配合，形成合力。各级版权行政管理部门和相关单位要发挥政府主导作用，创新工作方式，通过版权示范城市联盟、国家版权交易中心联盟等沟通协调机制，做好内外衔接配合，有针对性地开展版权登记、版权交易、集体管理等版权社会服务工作，鼓励不同行业、不同性质、不同规模的市场主体坚持创新，树立强烈的版权意识，规范市场秩序，营造良好的版权产业发展环境。

　　四是依法保护、加强管理，为版权社会服务工作提供坚强保障。各级版权行政管理部门和相关单位要整合执法力量，加强行政、司法部门之间的交流与合作，加强执法机关与企业、行业之间的沟通与联系，形成打击版权侵权合力，切实加大对版权的保护和对版权管理的投入，充分利用新技术手段，为版权保护提供更多信息和技术支持，突出重点内容、重点地区、重点领域和重点产品，实施重点打击，加大版权执法宣传力度，在全社会形成尊重版权的浓厚氛围。

　　加强著作权登记工作，继续扩大登记总量

　　国家版权局一直高度重视这项工作，2011年下发《关于进一步规范作品登记程序等有关工作的通知》，从受理、审查、登记、证书、信息统计等方面统一规范了全国作品登记工作。各地版权行政管理部门和版权登记机构也高度重视这项工作，规范化、标准化、信息化的水平不断提升，登记数量持续增长。截至目前，通过全国作品登记信息数据库管理平台审核通过并公告的共计689781件，涉及作品712667件/系列，比2014年同期的475020件增长了50.03%，计算机软件著作权登记191952件，同比增长29.72%，质权登记328件，延续了近年来持续高速增长的发展态势，再创历史同期新高。其中，登记量较大的省（区、市）分别是北京市344482件（占登记总量的48.34%）、上海市140917件（占登记总量的19.77%）、江苏省67061件（占登记总量的9.41%）、中国版权保护中心64062件（占登记总量的8.99%）、山东省24837件（占登记总量的3.49%）和重庆市22875件（占登记总量的3.21%）。从登记作品类型看，数量最多的是摄影作品283303件（占登记总量的39.76%），其次是文字作品255527件（占登记总量的35.86%）、美术作品148746件（占登记总量的20.87%）、影视作品9787件（占登记总量的1.37%）。

　　我们也注意到，目前著作权登记工作仍存在几类较为集中的问题：一是作品登记工作仍存在重数量、轻质量，证书不规范、信息报送不及时等问题，特别是统计工作，是对我们工作成绩的客观记录和反映，也是我们制定下一步政策的重要依据，希望各级版权行政管理部门高度重视并以严肃认真的态度对待，落实到人，及时上报相关数据。

　　二是我们现行的作品登记制度尚有缺陷，新的登记办法出台还需要一定的时间，各地应结合城市经济发展规划，有目的、有针对性地指导本地市场主体进行登记，扩大登记总量，引导企业主动进行登记，利用版权作品吸纳、聚集、组织社会资源，促进经济结构调整和经济增长方式转变，形成一批国际版权竞争力较强的优势企业。

　　三是在著作权登记工作中，涉及各地版权行政管理部门的不仅仅是作品登记工作，还涉及著作权专有合同登记、备案，以及涉外著作权合同登记工作，为规范相关工作，2014年，国家版权局下发了《关于规范著作权合同登记和备案工作的通知》，以进一步规范著作权专有权合同登记和备案工作，2015年，结合行政审批改革要求，梳理了涉外著作权合同登记工作，下发了《关于确认涉外著作权合同登记工作性质的通知》，希望各级版权部门及机构认真贯彻，推动上述工作的规范化、标准化，并及时把工作中遇到的问题和情况向我们反馈。