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新中国成立70年来高校辅导员队伍建设的历史进程、总体趋势与经验启示
2020年08月20日 11:08 来源:《思想理论教育导刊》2019年第8期 作者:彭庆红 耿品 字号
2020年08月20日 11:08
来源:《思想理论教育导刊》2019年第8期 作者:彭庆红 耿品
关键词:高等学校;辅导员队伍

内容摘要:总结70年来高校辅导员队伍建设的基本经验,主要在于坚持把党委重视、政策支持作为队伍建设的根本保障,坚持把政治首位、德才兼备作为选人用人的基本标准,坚持把服务学生发展与促进自身发展结合作为队伍建设的基本路径,坚持把传承与创新的统一作为队伍发展的基本动力等。

关键词:高等学校;辅导员队伍

作者简介:

  作者简介:彭庆红,耿品,北京科技大学 马克思主义学院,北京 100083

  内容提要:高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。新中国成立70年来,高校辅导员队伍建设先后经历了初步建设与曲折发展、恢复重建、科学化发展、专业化与职业化发展、新时代的内涵式发展几个阶段。总结70年来高校辅导员队伍建设的基本经验,主要在于坚持把党委重视、政策支持作为队伍建设的根本保障,坚持把政治首位、德才兼备作为选人用人的基本标准,坚持把服务学生发展与促进自身发展结合作为队伍建设的基本路径,坚持把传承与创新的统一作为队伍发展的基本动力等。

  关 键 词:高等学校 辅导员队伍 主要历程 总体趋势 基本经验

  标题注释:本文研究得到教育部高校基本科研业务费项目以及北京市高校思想政治理论课教学名师工作室经费支持。

  [中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-2528(2019)08-0132-006

  高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。中华人民共和国成立70年来,高校辅导员队伍建设适应国家发展的需要,适应高等教育发展的需要,适应高层次人才培养工作的需要,在继承和探索中创建,在建设中继续探索,在创新中发展壮大,队伍整体素质和影响力不断提升。在新的历史起点上,回顾高校辅导员队伍建设的历史进程,深刻把握队伍建设的总体趋势,认真总结队伍建设的历史经验,对促进新时代高校辅导员队伍建设、推动思想政治教育学科发展具有重要的理论意义和现实价值。

  一、高校辅导员队伍建设的主要历程

  新中国成立以来,高校辅导员队伍建设尽管经历了一些曲折发展,但是在党和国家的高度重视与大力支持下,高校辅导员队伍建设始终沿着正确的方向积极有序发展,一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”专兼结合的高校辅导员队伍已经形成并向着新的台阶迈进。

  1.高校辅导员队伍初步建设与曲折发展阶段(1949-1976年)

  1949年中华人民共和国的成立开启了中国历史的一个新纪元,中国高等教育事业发生了历史性的转变,高校思想政治工作特别是高校辅导员队伍建设日益受到重视。新中国成立前中国共产党在军政干部院校实行的“政治指导员”制度为1949年后高校辅导员队伍建设提供了重要参考。1951年,政务院批准的《关于全国工学院调整方案的报告》提出,要有准备地试行政治辅导员制度,设立专人担任各级政治辅导员。[1]1953年,清华大学试行“双肩挑”的政治辅导员制度,挑选学习成绩优良、觉悟较高的党团员学生担任辅导员,这一举措在高校辅导员队伍建设史上具有开创意义。1961年,中共中央批准试行的《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》,规定在一、二年级设政治辅导员或班主任,逐步培养和配备一批专职的政治辅导员。[2](P519)1964年,中共中央批转高等教育部党组《关于加强高等学校政治工作和建立政治工作机构试点问题的报告》,建议二、三年内配齐班级的专职政治工作干部。[3](P362)1965年,高等教育部政治部通知各直属高等学校,迅速建立政治部,并大力充实政治工作干部队伍,同年制定了《关于政治辅导员工作条例》。这些报告、条例的制定以及相关机构、人员的落实,意味着高校辅导员制度基本成型。正当这一制度成型并可以继续深化发展之时,社会大环境的突变导致辅导员队伍建设的曲折。1966年至1976年,“文化大革命”对高等教育以及高校思想政治工作造成了严重冲击,高校辅导员队伍建设也遭受挫折。纵观1949年至1976年这一阶段,高校辅导员队伍在探索中初步建设,既有开创性的成绩,也有令人遗憾的挫折。

  2.高校辅导员队伍的恢复建设与发展阶段(1977-1983年)

  1978年十一届三中全会召开,党的工作重心实现转移,各个领域开始拨乱反正。高校党建和思想政治工作重入正轨,高校辅导员队伍迅速恢复与重建。1978年,《教育部关于讨论和试行全国重点高等学校暂行工作条例(试行草案)的通知》明确指出,为了加强思想政治工作,在一、二年级设政治辅导员,从专职的党政干部、政治理论课教师和其他青年教师中挑选有一定政治工作经验的人担任。[4](P3)1980年,教育部、共青团中央印发《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》的联合通知,指出为加强学生的思想政治工作,必须建立一支坚强的、有战斗力的政治工作队伍。突出强调要建立政治辅导员制度,规定了政治辅导员不仅要做学生思想政治工作,也要坚持业务学习,有的还要担负一部分教学任务。[4](P6)1980年底至1981年初,中共中央书记处听取教育部党组的4次情况汇报,专题讨论了高校的思想政治工作,明确指示重建思想政治工作队伍。1981年在北京召开的全国学校思想政治教育工作会议强调指出,高校党政领导干部、政治工作干部、教师要立场坚定、旗帜鲜明、理直气壮地抓思想政治工作。[5](P368)这一阶段,高校辅导员制度重新恢复与建立,高校辅导员队伍建设不断改善与加强。

  3.高校辅导员队伍的科学化建设发展阶段(1984-2003年)

  20世纪80年代“思想政治工作科学化”命题的提出,推动了高校辅导员队伍建设快速进入科学化轨道。1984年,教育部批准在12所院校设置思想政治教育专业,决定采取正规化的方法培养大专生、本科生、第二学士生等各种规格的思想政治工作专门人才。[4](P23)同年,教育部批准清华大学等6所高校开办思想政治教育专业第二学士学位班,培养高校思想政治工作骨干。1987年,国家教育委员会印发《关于思想政治教育专业培养硕士研究生的实施意见》的通知,决定从1988年开始招收硕士研究生。[4](P85)1990年,正式设立思想政治教育专业硕士点。1996年,正式设立马克思主义理论与思想政治教育学科博士点。创设专业、建设学科是高校辅导员队伍建设史上的标志性事件,开辟了成规模、正规化培养思想政治教育专门人才的有效途径。为解决不同时期高校辅导员队伍建设存在的问题,党中央及教育部连续出台相关文件,例如,1987年中共中央作出《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》、1995年国家教育委员会颁布试行《中国普通高等学校德育大纲》、2000年中共教育部党组印发《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》等。这些规章制度涵盖了高校辅导员的岗位职责、人员激励、工作交流等,为辅导员开展工作、成长发展提供了较充分的保障,有力推动了辅导员队伍建设,辅导员队伍的质量与水平明显提高。

  4.高校辅导员队伍的专业化与职业化建设发展阶段(2004-2012年)

  进入21世纪,中国高等教育呈现出从精英教育向大众化教育转变的趋势,辅导员队伍建设与高等教育发展、人才培养需求之间的不适应随之产生。这种环境因素的改变也推动着高校辅导员队伍政策的新发展与建设路径的新拓展。2004年,中共中央、国务院下发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(“16号文件”)强调“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量”,文件还根据新形势新要求对高校思想政治工作人员的选拔、培养和管理机制等作出具体规定。[4](P269)2005年,教育部颁布的《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》,不仅强调做好高校辅导员的选聘配备、培养培训等工作,而且鼓励和支持一批骨干长期从事辅导员工作,不断向职业化、专家化方向发展。[4](P283-284)2006年,在上海召开的全国高校辅导员队伍建设工作会议强调,要鼓励专职辅导员成为思想教育、心理健康教育、职业生涯规划、学生事务管理等方面的专门人才,推动一批优秀辅导员向职业化发展。[6]特别是教育部出台的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(“24号令”),对高校辅导员的角色定位、工作要求与职责、配备与选配、培养与发展、管理与考核等作出详细规定与说明,[4](P344)为高校辅导员队伍建设提供了全面的指导与可靠的保障。在纲领性文件的指导下,各地各部门也出台了许多促进辅导员队伍发展的好政策,基层思想政治教育工作者感慨迎来了辅导员队伍建设的春天。而从队伍建设历史视角来看,这一阶段高校辅导员队伍建设的鲜明特色特点还是辅导员专业化与职业化理念的提出和工作的推进。

  5.高校辅导员队伍建设的内涵式发展阶段(2012年至今)

  2012年,中国共产党第十八次全国代表大会召开,选举产生了以习近平同志为核心的党中央领导集体,中国特色社会主义进入新时代。新时代、新任务、新要求、新征程,高校辅导员队伍建设也进入新的发展阶段。党中央高度重视意识形态工作和思想政治工作队伍建设,2013年召开了全国宣传思想工作会议、2016年召开了全国高校思想政治工作会议并印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》、2018年召开了全国教育大会、2019年召开了学校思想政治理论课教师座谈会等,这些都是党中央推进思想政治工作的重大举措,也有力推进了高校辅导员队伍建设。一系列文件、报告对高校辅导员队伍建设提出了新任务、新要求,为新时代高校辅导员队伍建设指明了方向。在构建新时代思想政治教育大格局的实践中,呼应高等教育内涵式发展的需要,着眼于辅导员队伍建设的长效机制构建,高校辅导员队伍建设更加注重质量提升与内涵发展。例如,2013年中共教育部党组印发的《普通高等学校辅导员培训规划(2013-2017年)》对高校辅导员的培训内容、培训任务、保障措施等作了规定。[4](P591)2014年教育部印发的《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》,详细规定了高校辅导员的职业要求、能力标准。[4](P660)2017年教育部修订的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(“43号令”),进一步明确了高校辅导员的要求与职责、配备与选聘、发展与培训、管理与考核等。2017年教育部党组印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》,明确提出系列建设高校思想政治工作队伍的新举措。新时代,党和国家对高校思想政治工作的重视程度前所未有,各地各部门各高校落实中央文件要求的工作力度也是非常大,推动着高校辅导员队伍建设更加注重政治素质提升、标准化管理、精细化举措。而这一阶段高校辅导员队伍建设的总体特征还是注重高质量、标准化的内涵式建设与发展。

  二、高校辅导员队伍建设的发展趋势

  70年来,党和国家给予高校辅导员队伍建设特别重视与支持,高校辅导员队伍建设也取得了显著的成效。总的来看,高校辅导员队伍建设几十年发展演变呈现出五个方面的趋势。

  1.从强调政治性到专业化,再到政治性与科学化的结合趋势

  高校思想政治工作必须由素质优良的辅导员来开展,否则其生命线的作用就难以发挥。如何建成素质高、能力强的高校辅导员队伍始终是难以回避的问题,因为不同阶段辅导员的素质内涵、能力要求是变化的。新中国成立至改革开放初期,高校辅导员队伍建设虽然也有多方面的要求,但是对政治素质特别重视,突出强调高校辅导员队伍的政治性,这与当时的社会大环境、大背景是一致的。随着改革开放进程的启动和发展,尤其是针对当时党和国家干部队伍年龄老化,知识、精力、专业结构不能适应社会主义现代化建设需要的实际情况,我们党把“革命化、年轻化、知识化、专业化”作为新时期党的干部政策的指导方针。在反思“文化大革命”中,思想政治工作从经验到科学的转变也成为一种时代的呼唤。所以,自改革开放至党的十八大,我们在高校辅导员队伍建设方面的许多制度制定、政策设计与科学化、专业化是紧密联系在一起的。例如,设立思想政治教育专业、设立不同层次研究生培养的学位点、组织编写教材与培训资料、设立“本硕博”连续的专业人才培养体系、设立高校辅导员培训研修基地以及三级培训体系、推动心理咨询与就业指导等领域的职业资格证书制度等,都是辅导员队伍专业化建设的体现。强化科学化支撑、专业化发展对高校辅导员队伍建设无疑是必要的,但是,一些地方、一些学校在推进辅导员队伍发展的措施或活动中偏重知识性、专业化的倾向客观存在,这样一种偏离与高校人才培养目标、与社会大环境的发展变化是不一致的。中国特色社会主义进入新时代,时代新人的素质要求,尤其是思想政治素质的要求比以前更高,这样一种新变化也对高校辅导员队伍建设提出了新要求。新时代高校辅导员队伍发展既要适应我国政治发展的新变化,又要更加遵循思想政治教育的基本原则和科学规律。因而,作为一种螺旋式发展,高校辅导员队伍建设再次纳入政治性与科学化结合的轨道。近些年,我们对辅导员思想政治素质,尤其是理想信念等方面的强调,对遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律的强调等,均是这种新趋势的表现。

  2.从政策的不稳定到稳定化,再到法治化保障的趋势

  党和国家围绕如何加强高校辅导员队伍建设所进行的顶层设计,最直接的表现形式就是制定一系列的政策规定,为高校辅导员队伍建设指明方向、勾勒蓝图、提供保障。政策有变动性是正常的,但是,一段时间内保持政策的稳定性对于事物的发展是必须的。纵观高校辅导员队伍建设的历史,第一个阶段虽然在制度创建方面有突破性贡献,但是,政策的不稳定性也是其特征。例如,新中国成立后,虽然最终出台了一些文件来规定高校辅导员的地位、作用、工作内容等,但是高校辅导员队伍建设政策是变动的、对应的组织管理机构也是不稳固的,有时刚提出要建机构,其后不久又出现变动。1965年高校辅导员制度整体成型,但是“文化大革命”的爆发又马上影响队伍发展,高校辅导员队伍建设事实上处于一个政策中断期。这些均反映政策的不稳定性。改革开放后,伴随着拨乱反正进程,高校辅导员队伍建设得以恢复与发展,其后,以中共中央、国务院或相关部委名义陆续出台了一系列高校辅导员队伍建设相关政策文件,有力地保障了高校辅导员队伍建设,这一系列政策也体现了队伍建设的稳定性。“中央16号文件”颁发后,辅导员队伍建设又迈上一些新台阶。党中央文件当然具有权威性,但是,从我国依法治国的战略出发,法治化是更持久的保障手段。教育部“24号令”首次将高校辅导员队伍建设由政策引导上升到法律法规层面;“43号令”不仅使高校辅导员队伍建设更加完善和科学,而且再一次强化了法治化保障。新时代中国更加强调全面依法治国,可以预见,高校辅导员队伍建设的法治化保障将更加被重视、更加完善。

  3.从粗放式管理到科学管理,再到标准化管理的趋势

  强化高校辅导员队伍管理,是保持队伍稳定性与工作有效性的重要保障。70年来,高校辅导员队伍管理是一个适应环境变化、循序渐进的过程。在第一个发展阶段,高等教育的规模很小,大学生学习、生活、就业等事务辅导要求相对单纯,难度也远比现在要低。这种环境或背景下的学生辅导是相对粗放式的,而辅导员队伍建设中的管理也是相对粗放式的。改革开放以后,我国的高等教育迅速发展,大学生不仅规模扩大,而且面临的问题远比过去复杂,对辅导的需求更多更高。这种环境或背景下,高校辅导员队伍建设的思路、方式必然要调整。与高校辅导员队伍专业化与职业化建设相适应,“双重领导”体制建立健全,“双重身份”管理体制不断落实。一方面,与辅导员队伍建设和管理相关的部门组成管理机构,具体明确队伍建设的分工责任,制订各个建设环节的规章办法,协调执行过程,畅通落实渠道,为辅导员队伍的工作条件和发展空间搭建有效的政治平台,提供良好的资源环境。另一方面,将高校辅导员队伍同时纳入教师队伍与党政干部队伍,在职责任务、职称评聘、职务晋升、管理考核等方面严格规定,管理制度更具科学化与可操作性。宏观来看,这一阶段队伍管理的理念或依据还是参照人事管理或人力资源管理的原则和方式,走的是一条科学化管理之路。在这条“科学化”管理之路上,近些年又出现一种新的趋势——标准化管理。例如,教育部主管部门制定辅导员管理相关政策时推出了许多标准化的措施(辅导员职业能力标准、各类辅导员培训或发展中心评价考核标准等),许多高校在辅导员年度考核、岗位聘用等活动中也在运用一些量化或标准化的手段。标准化本身并非直接解决高校辅导员队伍建设重大问题,但是,标准化管理这种趋势是对大学生辅导活动规范化、精细化的一种必然反映。

  4.从经验型到个人专业化,再到高效团队构建的趋势

  高校辅导员队伍建设既与辅导员个体相关,也与基层单位辅导员团队相关,特别是在辅导员的角色实践中,既有个体角色行动,也有团队角色行动。纵观高校辅导员队伍发展历史,第一阶段主要依靠经验型角色行动,也就是说,辅导员本身没有接受过系统的专业化训练,解决工作中相关问题主要依靠经验的“知识”而非学理的知识。进入第二阶段后,尤其是思想政治教育专业独立设置后,学科发展成为辅导员队伍发展的支撑,辅导员的培养越来越注重专业化,辅导员的选拔越来越倾向专业化,当然,初期的专业化还是个体的专业化——强调辅导员个人的专业素养与专业发展。而近些年,辅导员队伍建设进一步发展,即由个人专业化升级为团队建设。辅导工作的实施固然需要个体专业化,但是,面对越来越复杂多样的辅导需求,单一的个体专业化还是难以满足的,这样在基层单位(例如学生工作办公室或工作组)就需要一个合作型团队来应对挑战。我们也看到,一些基层单位出现辅导员角色的多样化,例如,出现了党建辅导员、学业辅导员、就业辅导员、心理咨询员、科技创新辅导员等的分工协作,它强调的是整体的配合,整合各自专长来形成高效团队,而这种高效团队将成为队伍建设一种新的趋势。

  5.从外力推动到内部合力形成,再到整体环境合力效应的趋势

  高校辅导员队伍建设需要动力,而实践中的动力包括外力推动和内力驱动两种类型。在不同时期,高校辅导员队伍建设的主要驱动力是不同的。高校辅导员队伍的创立源于社会性需求和政治性要求,也就是说源于外生动力。早期高校辅导员队伍建设举措主要表现为制定相关政策、下发相关文件、颁布发展规划、搭建锻炼平台、划拨专项经费等外力因素。外力推动有一定优势,不仅可以调动行政资源、人力资源和物力资源,而且可以大范围地统一行动。但是,外力推动毕竟还是外因,要真正发挥实效,还要充分调动高校辅导员的积极性与能动性,推动高校内部辅导员工作系统的协同配合,即形成高校育人内部合力。高校内部有着多支思想政治工作队伍,在全员育人、全过程育人、全方位育人的高校思想政治教育格局中,高校辅导员队伍需要与其他学生工作相关队伍加强协调、紧密配合,才能切实发挥大学生思想政治教育骨干力量的作用。从强调外力推动到内部合力形成,应该说还是在校园内部做文章,而近年来辅导员队伍建设的视野更大了,其显著特征就是强调社会大环境的建设和优化。特别是全国高校思想政治工作会议、全国教育大会等强调大环境的建设,强调做好高校思想政治工作,家庭、学校、政府、社会都有责任,家庭是人生的第一所学校,家长是学生的第一任老师。[7]这样一种变化,不仅是在试图统筹协调原本分散在政府、教育、企业、共青团、工会、妇联以及其他社会组织中的资源,而且是在推动形成一种环境合力。因而,作为高校辅导员队伍建设的新趋势,依靠整合环境因素发挥合力效应的举措将会更加明显。

  三、高校辅导员队伍建设的基本经验

  新中国成立以来,高校辅导员队伍建设取得了长足发展、发生了深刻变化、积累了丰富的经验,总结这些经验,可以为新时代加强高校辅导员队伍建设提供有益启示。

  1.始终坚持把党委领导、政策支持作为队伍建设的根本保障

  “高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校。”[8](P377)坚持党的领导是高等教育的根本遵循,也是高校辅导员队伍建设的根本原则。从高校辅导员队伍建设的历史进程来看,坚持党委领导、获得政策支持是高校辅导员队伍建设的必然选择。新中国成立初期,为加强党对高校思想政治工作的领导,建立政治辅导员制度,这种制度就与党组织、党的事业密切联系在一起。“文化大革命”期间“踢开党委闹革命”,导致辅导员队伍建设遭遇挫折,这从反面证明了党委领导的重要性。十一届三中全会之后,高校思想政治工作重新得到党和国家的重视,在实践中不断巩固党委统一领导、各部门齐抓共管的格局。高校辅导员队伍建设内容与措施的涵盖面更广、规范更加明确、针对性更强、支持力度更大。作为党委重视的具体体现,许许多多的支持高校辅导员专业学习深造、参与培训研修、实践拓展、海(境)外交流等政策直接推动辅导员队伍发展。虽然,辅导员队伍建设将会越来越重视专业化、职业化路径,但是,坚持党委领导、获取政策支持仍会长期存在,仍是最可靠的保障。

  2.始终坚持把政治首位、德才兼备作为选人用人的基本标准

  坚持政治首位、德才兼备的选人用人基本标准,并贯穿于高校辅导员队伍建设的主要历程,是高校辅导员队伍建设的另一个主要经验。“政治首位”是辅导员岗位属性的必然要求,我国高校辅导员工作内容不只是事务管理或心理咨询,思想引导与价值塑造是首要的,这就必然要求在辅导员选拔中坚持政治首要标准。“德才兼备”其实是人才培养标准、干部选拔标准在辅导员选拔中的具体运用,尤其是在高校,辅导员德才兼备才能有效发挥示范带动作用。在辅导员队伍建设初期,清华大学“双肩挑”政治辅导员制度中要求的“又红又专”选拔原则,就是这一标准的具体体现。在新时期辅导员队伍建设中,“政治强、业务精、纪律严、作风正”这一提法不仅强调高校辅导员队伍过硬的思想政治素质和核心工作能力,而且强调政治能力与业务能力的结合。新时代高校辅导员队伍建设呈现出标准化的趋势,对辅导员选拔、培训等要求和规定进一步细化,不仅要具备较高的政治素质和坚定的理想信念,而且要具备从事思想政治工作相关学科的宽口径知识储备、具备较强的工作能力等,仍然是政治首位、德才兼备选人用人基本标准在辅导员队伍建设中的一种体现。今后,能否坚持政治首位、德才兼备标准,吸引最优秀人才持续地从事辅导员工作仍然是队伍建设的关键。

  3.始终坚持把服务学生发展与促进自身发展相结合作为队伍建设的基本路径

  发展是硬道理,这一原则同样适用于高校辅导员队伍建设。把辅导员队伍建设好、发展好,这里的“发展”包括两个层面的含义,一个是辅导员队伍自身的建设和发展,另一个是辅导员工作对象——学生的成长和发展。处理好两个发展的关系对辅导员队伍建设而言是重要的,因为,只偏重一方、忽视任何一方的做法都会带来辅导员队伍建设的问题。而纵观70年来辅导员队伍的建设,始终坚持把服务学生发展与促进自身发展结合是一条基本经验。辅导员工作历来是辛苦的,但正如蒋南翔论及“双肩挑”辅导员制度时所指出的是“大有出息的‘负担’”。[9]因为,辅导员队伍的建设要始终坚持“使用和培养相结合”的原则,要坚持选拔好、使用好、培养好的统一。70年来,通过辅导员工作的历练,成长出一大批优秀人才,既有党和国家领导人,又有各行各业的领导和骨干人才,就是坚持这一原则产生的良好社会效果。在辅导员队伍建设中,尤其是新时期辅导员队伍建设中,一些人出现认识偏差,只顾自身发展而忽视服务学生发展,甚至出现把辅导员岗位当作“跳板”现象。而从70年辅导员队伍建设的主流来看,服务于学生成长发展的需要始终是队伍建设的价值导向。不同阶段、不同时期辅导员工作的内容有所不同,但是,工作任务还是按照党的教育方针、通过辅导活动促进大学生成长发展。辅导员能力发展也好、职业化与专业化发展也好,归根结底还是要服务于大学生成长发展,即服务于培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。继续坚持走“服务学生发展与促进自身发展结合”的建设之路,高校辅导员队伍建设就会更加持续发展、更有组织活力。

  4.始终坚持把传承与创新相统一作为辅导员队伍持续发展的基本动力

  纵观70年来辅导员队伍的发展,传承与创新始终是高校辅导员队伍发展的基本动力。辅导员队伍建设需要传承,因为只有在传承中,保持一定的惯性,队伍建设才能延续、成果才能不断积累。辅导员队伍建设更需要创新,因为时代在变化,环境在改变,具体任务不断更新,这就需要与时俱进、改革创新,通过创新获取队伍建设的新途径、新动能。高校辅导员队伍建设中的传承主要是弘扬优良传统,包括队伍建设的根本原则、根本方向、基本制度、基本组织架构、长期有效的工作方式等。在这些基本要素方面的中断、动摇或是简单地否定必然带来辅导员队伍的挫折、损害。而在辅导员队伍建设进程中,不能“因事而化、因时而进、因势而新”,也是对党和国家教育事业、对高校人才培养工作的极端不负责任。除了传承之外,创新一直是辅导员队伍建设的重要动力,职业化、专业化相对于过去的经验型是创新,法治化、标准化相对于过去的不稳定政策支撑是创新,职业能力大赛、辅导员年度人物评选也是新时期的创新高招,至于各地各高校辅导员队伍建设中的具体创新举措更是层出不穷。新时代高校辅导员队伍建设的机遇更多,但要求更高、挑战也更大,只有继续坚持传承与创新的统一,这支队伍才会更有吸引力、凝聚力、组织力、战斗力,才会在时代新人培养事业中发挥更大作用。

  参考文献:

  [1]关于全国工学院调整方案的报告[N].人民日报,1952-04-16(1).

  [2]中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编,第14册[M].北京:中央文献出版社,2011.

  [3]中央教育科学研究所编.中华人民共和国教育大事记(1949-1982)[M].北京:教育科学出版社,1984.

  [4]教育部思想政治工作司组编.加强和改进大学生思想政治教育重要文献选编(1978-2014)[M].北京:知识产权出版社,2015.

  [5]李德芳,李辽宁,杨素稳.中国共产党思想政治教育史料选编[M].武汉:武汉大学出版社,2009.

  [6]陈至立在全国高校辅导员队伍建设工作会议上强调 与时俱进 采取措施 着力建设一支高水平的高校辅导员队伍[N].人民日报,2006-04-29(4).

  [7]习近平在全国教育大会上强调 坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报,2018-09-11(1).

  [8]习近平谈治国理政,第2卷[M].北京:外文出版社,2017.

作者简介

姓名:彭庆红 耿品 工作单位:北京科技大学

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