公共政策研究所举行第十四期学术双月谈

　　5月5日上午，公共政策研究所举行第十四期学术双月谈活动，由周盛围绕奥斯特罗姆的《公共事物的治理之道》一书作读书报告。陈柳裕副院长应邀参加了活动。

　　奥斯特罗姆（Elinor Ostrom）是美国印第安纳大学阿瑟•F•本特利政治科学讲座教授、政治理论与政策分析研究所所长，曾任美国政治学会主席、美国公共选择学会会长。她对制度分析理论、集体行动理论、可持续发展、公共资源等领域的研究在全世界范围内产生了很大的影响，2009年10月12日，奥斯特罗姆成为历史上第一个获得诺贝尔经济学奖的女性。

　　在介绍了作者的学术背景后，周盛重点介绍了《公共事物的治理之道》一书的逻辑框架与核心观点。全书以“公共池塘资源”的概念界定和已有理论评析为起点，奥斯特罗姆首次系统总结并运用博弈论分析了哈丁的“公地悲剧”、普遍使用的“囚犯的困境”和奥尔森的“集体行动的逻辑”等理论模型所隐含的博弈结构，从博弈的角度探索了在理论上可能的政府与市场之外的自主治理公共池塘资源的可能性。在此基础上，作者提出了制度选择分析框架，认为要解决公共池塘资源的集体行动难题，需要解决三个问题：（1）新制度的供给问题；（2）可信承诺问题；（3）相互监督问题。奥斯特罗姆认为“理解个人如何解决实际场景中的特定问题，应该采用从理论世界到行为世界，又从行为世界到理论世界的策略。”为此，她对分布在世界各国的三类自主治理案例进行了深入了分析，通过成功案例与失败案例的比较，探索得出了公共池塘资源自主治理规则的八项设计原则；通过对地下水资源治理案例长期的跟踪观察，解释了自主治理制度产生并长期存续的动态机制。最后，奥斯特罗姆又回到了理论探讨，根据经验研究的结论对制度选择分析框架进行了修正，将信任和互惠作为解释自主治理模型的核心变量，探求人们如何学会用互惠取代狭隘的、短期的个人逐利行为，形成彼此之间的信任与合作。

　　如著名经济学家阿罗（Kenneth J.Arrow）所言，奥斯特罗姆的贡献在于综合政治学和经济学的同时又超越了政治学和经济学。其广阔的研究视角、跨学科的研究方法，使其研究成果不能被任何一个单一学科所包容，其学术影响也波及政治学、经济学、公共管理学、社会学等多个领域，并对社会科学研究的方法论发展起到了重要的推动作用。她提出并大力倡导的“多中心治理”理论，不仅挑战了主流经济学个人效用最大化的理性假设前提，而且与当前世界范围内从集权走向分权的治道变革潮流不谋而合。更重要的是奥斯特罗姆提出的制度选择分析框架提供了一种共同的语言系统，使政治学、经济学、管理学、社会学等社会科学与生态学等自然科学在同一现实问题上的对话成为可能，最终在解决集体行动现实困境的同时促进了知识的积累和发展。