完善有序的志愿服务体系，关系到社会文明进步的程度、培育和践行社会主义核心价值观的广度和深度。党的十九大报告提出，加强思想道德建设，“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”，对志愿服务发展提出了新要求、新期望。党的十八大以来，习近平总书记多次对志愿服务工作作出重要指示，先后给本禹志愿服务团队、郭明义爱心团队、西部支教毕业生群体代表和南京青奥会志愿者回信，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对志愿服务的高度重视，有力推动志愿服务事业健康持续发展，促进和增强了奉献、友爱、互助、进步的良好社会风气。

　　理念是行动的先导。党的十九大报告指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”贯彻新发展理念，有助于在破解志愿服务创新不足、数量不足、能力不强、区域和领域发展不均衡、不充分、不可持续，社会合作机制不完善，社会动员能力不足，惠及面不广等问题中，推动雷锋精神人人可学，实现志愿服务处处可为，通过弘扬志愿精神，奉献国家社会，在促进精神文明建设、推动社会治理创新、增进民生福祉等方面发挥重要作用。

　　坚持创新理念

　　创新是引领志愿服务发展的第一动力，要在志愿服务的“理念创新、模式创新、思路创新”方面认真下一番绣花功夫，把创新的理念贯彻到志愿服务的组织、项目、队伍、平台、文化、形式、内容等方方面面。精准对接服务和需求，拓展社区老年人服务、农村留守儿童志愿服务、精准扶贫志愿服务新领域，探索智慧服务、技术服务、信息服务以及帮扶陪伴服务等活动形式，运用互联网、云计算、大数据技术，让志愿服务吸引人们的“眼球”，适合群众的“胃口”，引导人民群众就近、就便参与志愿服务，实现志愿服务的有效吸引和广泛凝聚。

　　赋予“学雷锋”活动新的时代内涵，大力激发社会正能量。推广精准服务、菜单服务、常态服务，完善“社工+志愿者”体系，促进志愿服务由基础服务向技能服务、专业服务提升。积极培育志愿服务组织，推动志愿服务组织由“媒人”到“猎人”的身份转变，为志愿者捕获更多的服务机会，及时调整和优化项目，提高志愿服务质量，让志愿者在活动中切实得到锻炼。

　　遵循协调理念

　　强化规则意识，加强志愿服务制度化、法治化、规范化发展，推动《中华人民共和国慈善法》、国务院颁布的《志愿服务条例》精准落地。理顺管理体系，加强党对志愿服务工作的领导，加强政府对志愿服务的投入和支持力度，发挥精神文明建设指导机构领导和协调作用，强化统筹规划、督促检查；民政部门协调负责志愿服务行政管理工作，发挥群团组织组织群众和动员群众的优势，构建具有中国特色、时代特征的志愿服务组织体系。

　　创新志愿服务社会参与新格局，扩大志愿服务的多元主体，发挥党员志愿者的模范带头作用，释放青年志愿者的主力军作用，吸引在职人员、企业家、城乡老年人“做好事、做善事、做志愿者”；健全培训体系，提高志愿者能力素质，培育有责任感有创新精神的志愿者骨干和公益人才。协调好实践推动与理论凝练、中国特色与国际经验、重点品牌与整体布局的关系，在创新国家治理体系和治理能力现代化、推动社会文明进步、扶贫攻坚、全面建成小康社会中，实现志愿服务的最大功能。