作为制造和提供智力产品的机构，智库在服务党和政府科学决策、破解发展难题、提升国家软实力等方面发挥着独特的作用。党的十八大以来，党和国家领导人就建设中国特色新型智库进行了多次阐述和批示。2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》确定了中国特色新型智库的概念与功能描述，“中国特色新型智库”上升为国家战略，“中国智库迎来黄金时期”，“中国进入智库大发展时代”。在此背景下，建立全面、客观、公正的智库评价体系显得尤为重要。一方面，智库评价体系的建立有益于发挥评价排名对智库有效产出的促进功能，从而实现智库组织自身的长远发展；另一方面，智库评价体系的建立，有益于准确把脉我国智库发展的问题，探索新型智库建设的有效路径，引领中国特色新型智库的战略性发展。借鉴国际经验，结合当前智库评价体系存在的突出问题，笔者认为，新型智库评价体系构建应坚持“五个结合”。

　　硬件建设评价与软件建设评价相结合

　　“硬件”是智库建设的基础和前提，良好的硬件设施是确保智库研究成果质量的长久支撑，其中，数据库建设尤为重要，可以有效防止研究中的信息不对称。因此，能否建立一流的综合数据库交流或数据共享平台，拥有庞大的资料、数据积累和来源，是智库评价体系中的一个重要指标。但是，硬件设施的投入与创新只是智库建设的一个基础，智库能否产出真正高质量的成果还需要对软件建设进行考量，包括人才队伍建设和管理体制建设评价等。也就是说，对智库建设的综合评价，既要衡量其硬件建设在国际国内的水平，也要注重其多元化的人才引进、培养、流动以及人力资源激励机制、管理体制等软件建设的作用，做到硬件建设评价与软件建设评价的有机结合。

　　物化投入评价与成果产出评价相结合

　　有保障、可持续的资金来源是调动智库研究者积极性的重要条件，也是优秀智库成果涌现的根本保障。智库研究坚持客观性、独立性，不为“五斗米折腰”，具有高度社会责任感，是优秀智库的重要特征。要始终保持这一优秀品质，智库建设必须创造性地实现多渠道的经费保障，例如基金投入、政府拨款、企业组织捐助、政府或企业的委托项目收入以及自我经营与出版的收入等。从这个角度而言，是否具有足够广泛的经费渠道是智库影响力、竞争力评价的一个重要指标。但在实际中，一些智库往往为追求物化投入而演变为游说组织，成为个别利益集团的代言人，靠“附庸”政府与“迎合”利益来提高自身影响力，而忽视客观、公正的成果产出。因此，智库评价既要有物化投入的考量，也要对成果产出进行考量。