摘 要：都市农民是伴随都市农业发展而产生的一个新概念，是指在现代社会工业化、城市化过程中形成的从事都市农业生产经营活动的职业群体。都市农民摆脱了城乡二元社会结构下依据户籍划分出的市民、农民的身份限制，主要由外来农民、本地城郊市民、市区市民、受雇群体以及订单农民等构成。都市农业多功能联合开发与开放式吸纳城乡劳动力的发展模式造就了都市农民群体的多元化构成，其逐渐形成的独特社会角色特征日益显现。

　　关键词：都市农业；都市农民；城市化；社会转型

　　作者简介：陈晓棠( 1972—) ，女，副教授，博士研究生，从事文化社会学与社会发展研究。

　　都市农民是伴随都市农业发展而产生的一个新概念，有其独特的形成背景、概念指称、群体特征及结构组成。作为正处于职业化过程中的都市农民，其职业的自我认同与社会认同正在逐步形成，学术界对这一群体的学术关注也在不断加强。

　　一、都市农民的形成背景

　　20 世纪90 年代以来，工业化与城市工业化的深入推进加快了我国传统农业社会向现代工业社会转型的进程，城市在空间上呈现出城区规模扩大、常住与流动人口增长、非农产业集聚的地域景观，其对人力、土地、技术、资金、信息等资源的强力吸附与占用使自身逐步发展成工商贸大都市。伴随都市经济圈的建设，都市经济对周边地区的渗透与辐射作用增强，连接城市与乡村的城乡结合部直接进入都市整体规划与开发区域。在这个亦城亦乡、亦工亦农的特殊社会空间，工业、服务业与农业的融合获得了前所未有的发展规模。越来越多的工业企业、科研院所介入农产品开发、加工与销售领域，与生态、观光、休闲相关的旅游服务业也同新建成的现代农业园区联系起来。传统农业逐步从单一生产农产品的原料性产业向既提供鲜活、特色、安全、优质的农副产品又具有环境生态产出、休闲度假推介、文化教育承载等多功能的现代都市农业方向发展。

　　1998 年，第一次全国都市农业研讨会在北京召开，标志着我国都市农业理论与实践的全面展开。人们在梳理都市农业的内涵、特征、发展类型与模式时，明确提出了都市农业的功能定位。首先，都市农业属于地域性农业，是地处都市郊区的农业以及由市区扩展而划入市区内的农业。强调都市农业的地域性特征在于都市农业是与城市工业化、城市化相适应的现代农业形态，是城市空间向外延伸、城市经济向周边地区辐射、城市文明向郊区渗透以及进行城市生态景观建设的重要组成部分，因而都市农业的城市性特征明显。其次，都市农业的发展是以塑料大棚、智能温室为设施主体的，其采用有土和无土作物栽培技术进行生产，建有蔬菜果品采摘、农副产品加工的可控性农业园区或基地［1］，其企业化运作模式与对外展示现代农业成果的示范教育、旅游开发等服务产业的配套建设使农业与第二、第三产业有机融合，因而都市农业不是“靠天吃饭”的传统陆地农业，也不是以常规农副产品生产为主的满足温饱型的城郊农业［2］，它是以市场需求为导向、集中都市技术、资金、人力等资源优势进行集约化经营的农业。再次，都市农业不仅具有向城市供应优质农副产品的经济性功能，而且能够减少工业化、城市化造成的农田、绿地萎缩、自然景观缺失、环境污染等弊端，其向市民提供休闲、娱乐、教育等活动场所的生态性与社会性功能突出。生态农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等都在某一方面反映了都市农业的发展水平和特点。都市农业模糊了城乡边界，突破了传统农业的生产性内涵，其产业布局的区域化、经营方式的设施化以及功能开发的多元化等因素造就了都市农业开放式吸纳城乡劳动力的发展模式。都市农业的发展催生了一个新的职业群体———都市农民。

　　二、都市农民的内涵及特征

　　郑伯坤将都市农民界定为在现代社会工业化、城市化过程中形成的，专门从事都市农业生产经营活动的劳动者［3］。郭君平、任钰、何忠伟等使用“都市型现代农民”指称那些依托都市经济圈从事都市型现代农业的生产者、管理者和创业者［4］。国外对都市农业种植人员则简单称呼为“农业工作者”“农业劳动者”［5］，这一称谓忽略了城市市民与乡村农民的身份差异。本文使用“都市农民”一词，将其视为依托都市、从事都市农业生产经营活动的职业群体。对这一概念内涵的理解至少包含三个方面: 第一，都市农民是一个职业称谓，是对社会劳动者的职业划分。都市农民摆脱了城市市民与乡村农民的身份限制，农业生产与家庭日常生活不再紧密结合，相关的职业培训、用工及劳动制度、劳动产出的标准化设计等使都市农民成为一种新的、具有自致性与可变性特质的劳动就业者。第二，都市农民是介于市区市民与农区农民两大社会主体成员之间的边缘群体。与市区市民相比，都市农民仍被排除在城市社会生活之外; 同时，都市农民在生产方式、经营理念、生活观念等方面又与农区农民有着明显的差别。第三，都市农民是从事都市农业的契约农民，对农业生产成本的核算、农业生产资料的获取及农业产出的效益均按照严格的标准化程序操作，都市农民已成为农业产业链中的劳动力一环。

　　基于对都市农民概念内涵的理解，笔者认为都市农民具有以下几个基本特征: 第一，都市农民的职业化使从事都市农业生产经营的人员具有一定程度的流动性，农业成为可选择的劳动行业，同时都市农民也与第二、第三产业的从业人员相同，其自主择业的动机、观念与行动日趋明显。第二，都市农民由于邻近都市的农业生产空间与边缘群体的社会身份，其农业种植的保守思想被弱化，成为农业新技术新产品的较易接受者与生产者。都市农业依托都市、服务都市的围城农业定位，使集中在都市的科技、资金、信息与宣传优势能迅速遍及位于城乡结合部的都市农业园区或基地。与传统农区农民自由、缓慢的农产品种植结构更新相比，都市农民对来自外界的信息接收与消化时间明显缩短。第三，都市农民依据合同/契约等法律认可的有效文件获得土地及其他农业设施使用权，与传统农民对土地的情感依恋相比，都市农民对土地等农业设施更具经济理性。这是由于传统农业生产以满足家庭粮食需求为主，只有剩余的农产品才被卖掉; 而都市农业则是以销售为主，围绕市场需求组织规模化生产，土地等农业设施更多表现为一种资本，一种生产资料［6］。尤其对于采用无土栽培、营养液浇灌技术的都市农民来说，赋予土地一种情感的和神秘的象征性意义已失去基本的心理依据。