京津冀一体化起步走 潘旭涛作图

　　京津冀环保工作一体化需要法治保障

　　京津冀地区的环境问题特别是大气污染问题，近年尤其突出，严重制约了三地经济和社会的持续发展。环境问题产生的重要原因是区域经济发展不平衡，区域环境保护缺乏统一的规制。为了促进京津冀地区经济和社会进一步发展，促进环境质量整体改善，必须通过经济、社会和环境保护区域一体化的措施，从更大的范围优化产业结构，优化管理和人力资源配备，优化自然资源配置，统筹环境保护工作，即从管理上的优化上获得经济和社会进一步发展的空间。京津冀环境保护一体化既是对行业和区域分割式发展模式的突破，也是实现三地可持续协同发展的唯一出路。

　　2014年2月，中央把京津冀协同发展上升为重要国家战略。习近平同志在中央深改组第二次会议上提出，凡属重大改革都要于法有据，确保在法治轨道上推行改革。作为京津冀一体化的重要组成部分，京津冀环境保护的一体化，包括有效的区域环境保护协同和区域环境保护共治，须在法治的框架和国家治理体系建设的指导下进行，最大限度地统一各方的步调，协调各方的行动，追求最大的共同利益。