【作者简介】吴军，中共北京市委党校，社会学教研部，北京 100044 吴军(1984—)，中共北京市委党校社会学教研部讲师、博士，研究方向：城市社会学、城市政策和社会政策等。

　　【内容提要】城市优势随着城市形态的转变而发生着深刻变化。哈佛大学城市经济学家爱华德·格莱泽(Edward Glaeser)和芝加哥大学城市社会学家特里·克拉克(Terry Clark)分别对美国纽约、芝加哥、洛杉矶、费城、波士顿和底特律等大城市研究后发现，以制造业为代表的传统工业从城市中心撤离或衰竭，而以文化创意和休闲娱乐为主的新兴产业逐渐兴起。大都市的城市形态从生产导向型向消费导向型开始转变，一个新的城市时代已经悄然来临，即以消费为主的后工业城市形态；而这种城市形态的优势体现在：城市作为一种生活场域在吸引高素质人力资本方面的能力。

　　【关 键 词】大城市；新行动战略；消费城市

　　一、城市结构的转型：消费城市形态的出现

　　城市的优势和竞争力会随着城市形态的转变而发生变化。哈佛大学城市经济学家爱华德·格莱泽(Edward Glaeser)教授和芝加哥大学城市社会学领军人物特里·克拉克(Terry Clark)教授分别对美国纽约、芝加哥、洛杉矶、费城、波士顿、底特律等大都市研究后发现，以制造业为代表的传统工业从城市中心撤离或衰竭，而以文化创意和休闲娱乐为主的新兴产业逐渐兴起。①大都市的城市形态从生产导向型向消费导向型开始转变，一个新的城市时代已经悄然来临——以消费为主的后工业城市形态。城市结构的转型触发了新城市形态的出现，在一个以消费为主的后工业城市形态下，大城市优势会发生哪些改变？大城市的竞争力又将如何体现？大城市发展的新动力何在？对这些议题的研究与探讨至关重要，而且它们已经开始被纳入到城市领导者的议程上来。

　　爱华德·格莱泽结合自己对纽约和波士顿的研究给出了自己的解释。他认为，传统的城市研究把城市优势锁定在生产方面，而非消费，同时，他还指出，现有的研究经常会忽视城市密度在促进消费方面的功能和角色。他坚信，随着城市结构的转型，类似公司和社团这样的组织会变得更加具有流动性(More Mobile)，而大都市的增长会越来越依靠——作为消费中心的城市功能与定位。②

　　事实上，把城市作为娱乐消费机器来探讨的学者，最早是特里·克拉克。从1983年开始，他领衔“财政紧缩与都市更新”(Fiscal Austerity and Urban Innovation, FAUI Project)研究项目，分别对纽约、伦敦、东京、巴黎、首尔、芝加哥等大城市进行了研究。结果发现，影响未来城市增长的关键因素已由传统的工业向都市休闲娱乐产业转变。③为了系统阐述这个观点，他于2004年出版了《作为娱乐机器的城市》一书，把城市发展聚焦在都市休闲娱乐产业上来。同时，他还指出，城市的舒适性和便利性越高，城市的增长也就越快，相反，城市的舒适性和便利性越差，城市增长就越缓慢，甚至可能出现恶化和衰退现象，比如，美国的底特律市。

　　底特律衰败的原因在于：工业转型失败造成经济衰退，经济衰退导致犯罪激增和社会动荡，城市舒适性与便利性受到破坏，再加上，传统社会管理方式的失败进一步推动人口外迁，特别是高素质人才的外流加剧了底特律的衰败，④最终，造成了底特律“鬼城”的现象。中国类似鬼城的现象也不在少数。一方面是规模宏大的城市扩张，另一方面是所造新城的房屋空置、商业凋敝和人气冷清。比如，内蒙古的鄂尔多斯和河南的鹤壁。鄂尔多斯的新区康巴什，前几年整个城市出现爆发式的增长，大部分资本投入到固定资产领域，然而，由于产业单一，只以煤炭业为主，城市无法转型升级，人丁稀少、房价跌至七成。有媒体报道称，由盖楼兴起的借贷行业几乎崩溃，现在的鄂尔多斯不仅是“鬼城”，也是债务之城。同样以煤炭化工为支柱产业的河南鹤壁，为了应对因煤炭开采而出现的采空问题，早在1992年便开始在老城区40公里之外建设新区，是河南省第一个建设新区的地级市。然而，这个建设历史已经长达20多年的新区，依然人烟稀少，被称为“睡城”。

　　与底特律这些城市的衰竭刚好相反，芝加哥作为工业城市转型成功的“优等生”，得益于城市舒适性和便利性的塑造。上世纪初到中期，作为工业时代的城市巨人，芝加哥大都市区是美国最重要的制造业带(Manufacturing Belt)，是美国工业布局的心脏地带。有学者这样形容当时的芝加哥：“如果说有哪一个城市最具有工业化时代城市化的典型特征，那就是蒸蒸日上的芝加哥。”然而，工业城市发展到一定程度也会累积一些问题，比如，产能过剩、空气污染、能源浪费、交通拥挤、基础设施陈旧、犯罪率上升、人口流失和社区衰败等问题。芝加哥由美国第二大城市下滑到第三大城市。

　　针对这些问题，上世纪中后期，芝加哥市长推行了强有力的城市改造项目，兴建与更新大批的城市设施，以及开展多样性的文化交流，举办大型的国际赛事与活动。建设文化设施，鼓励市民活动，兴办公共教育，改善环境资源，发展旅游文化休闲，针对本土特色，发展足球运动联赛、爵士乐节……这些都是芝加哥政府为了改善城市面貌与提升城市魅力所采取的措施。再比如，2012年，芝加哥市长宣称2015年前，投资73亿美元用于市内基础设施建设，通过公私合营的方式建立信托基金，用于项目开发，包括破旧城市建筑整修项目。现在的芝加哥完全是一个以消费娱乐休闲为主的城市。

　　事实上，城市转型一旦成功，就会吸引大批高素质人才前来工作、生活和居住，从而带动城市的增长。传统的芝加哥号称“钢铁城市”和“工业时代巨人”，现代的芝加哥被称为“艺术城市”、“创新城市”和“花园城市”。工业城市转型成功很大程度得益于生活娱乐文化设施提供的舒适性与便利性，从而吸引大批高素质人力资本聚集，推动产业升级与城市更新。

　　让我们重新回到爱华德·格莱泽和特里·克拉克的核心观点：未来大城市的竞争力体现在都市作为一个整体性场景在吸引高素质人力资本的能力上。这方面的证据来源于格莱泽对美国纽约的定量数据分析和定性的实地观察。格莱泽认为，最近十几年，纽约城市租金的增长速度超过了工资的增长速度，这说明，城市作为生活场景的需求在不断增长。原因在于更多高素质人才聚集纽约，推高了租房刚性的需求，从而推高了租金价格。租金上涨速率大于收入上涨速率，意味着更多的人群迁入纽约，不是为了参与劳动生产，而是为了体验与消费。或者说，这些人群把纽约作为一种生活方式而消费。这就更加印证了后工业城市的消费形态，城市将作为一种生活方式而存在。因此，对生活质量的强调、对城市舒适性与便利性的塑造，将成为未来大城市建设的新行动战略。