内容摘要:信息化条件下军事能源动员的诸多新特点新变化,要求我们必须着眼信息化条件下局部战争的要求和市场经济环境,加强对军事能源动员规律的认识,努力探索行之有效的对策,提高动员保障能力。但目前军民联合保障的指挥协调机制还不够顺畅,能源储备的规模还不能完全适应军事行动保障的要求,对地方能源的动员和利用还停留在预案阶段,地方能源的动员潜力还有较大拓展空间,需要对抢险救灾等非战争军事行动能源保障的实践进行认真总结研究。未来信息化战争能源信息需求种类杂、数量大、动员时效性强、可变因素多,战时动员什么、动员多少、在哪里动员、由哪个单位负责动员、交接地点、如何交接、完成动员时限的准确清晰,可有效避免因盲目动员、超量前送所造成的巨大损失,使动员实施更加合理、适度、实时。
关键词:动员;信息化;能源储备;军事能源;战争;能源保障;军队;军民;交通枢纽;军事行动
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信息化条件下军事能源动员的诸多新特点新变化,要求我们必须着眼信息化条件下局部战争的要求和市场经济环境,加强对军事能源动员规律的认识,努力探索行之有效的对策,提高动员保障能力。
优化能源储备布局
调整能源储备结构
目前,具有中国特色的新军事变革正在我军蓬勃兴起,军队现代化建设的任务繁重而艰巨。完善能源储备体系,确保军事能源动员的及时性和连续性,是推进我军建设可持续发展的重要保证。为此,要从实际情况出发,统筹考虑应急与应战保障需求,整体规划能源储备,建立布局合理、结构优化的能源储备体系。
优化军事能源储备布局。军事能源储备布局是指根据国防需要和能源分布状况,遵循安全与效益相统一的原则,将军事能源在一定地域上进行的储备区分,通常遵循安全性指向、自然资源指向、交通枢纽指向、战场指向等规律。要着眼军队履行使命任务的需要,在进行军事能源基础设施建设的同时,应重点加强热点地区和战略交通枢纽以及驻偏远地区部队的能源储备能力建设;在自然灾害频繁发生的地区和反恐维稳敏感地区,有计划地预置一定的能源储备;同时,在战略纵深和重要交通枢纽地区,适当加大能源储备规模,形成储备与投送能力的紧密结合,提高向不同战略方向的快速支援保障能力。
调整军事能源储备结构。要结合国家能源形势、军队发展方向和未来能源需求趋势,加快军事能源储备结构的调整,适当加大柴油和喷气燃料的储备数量。同时,为了保障海军主战装备所需军舰用燃料油的供应,需要适当增加军舰用燃料油等军队专用油料储备。遂行多样化军事任务,军队能源系统不仅要保障军队行动的能源需要,还有可能要保障灾区地方群众的生活急需。为了保障多样化军事任务的完成,应当在优化作战能源储备结构的基础上,适当加大军民通用能源储备规模。对现有储备中没有的新型能源品种,应及时纳入储备范围。
促进军民深度融合
提高能源动员建设效益
信息化战争爆发突然、进程快、强度大,能源动员的任务艰巨,仅靠战时的紧急征调、征用是远远不够的。因此,军事能源动员必须走军民深度融合式发展路子,这是时代赋予军事能源建设的一项重要历史性任务,同时也为信息化条件下军事能源动员建设发展指明了方向。
随着市场经济的发展和社会物质财富的增加,地方能源发展非常迅速,为依托社会建立军民融合式能源保障体系提供了非常有利的条件。在以往抢险救灾等行动中,军队依托社会相关单位的能源保障能力,出色完成了各项非战争军事行动能源保障任务。但目前军民联合保障的指挥协调机制还不够顺畅,能源储备的规模还不能完全适应军事行动保障的要求,对地方能源的动员和利用还停留在预案阶段,地方能源的动员潜力还有较大拓展空间,需要对抢险救灾等非战争军事行动能源保障的实践进行认真总结研究,充分发挥各级国防动员部门的桥梁和纽带作用,完善地方政府责任制,明确军地相关部门职能划分与关系衔接,形成职责分明、关系顺畅、运转高效的军民协调机制,从更大范围、更高层次上促进能源保障的军民深度融合。
加强信息网络建设
强化能源动员实效性
信息时代是追求以最小的战争资源投入获取最大战争效益的时代。当前,我国军事能源动员建设的信息化水平还比较低,与信息化战争的要求相距较远。我们要大力加强动员指挥手段的信息化建设。要以实现动员渠道网络化、指挥手段自动化、动员控制可视化为目标,不断加大对动员信息化建设的投入,构建起军地兼容、安全保密、灵敏可靠的网络平台,从根本上提高军事能源动员的质量和快速反应能力。要建立完善的动员数据库系统,统一开发潜力调查软件,统一设计动员模型,使潜力能够准确统计、需求能够精确计算、资源能够科学分配。未来信息化战争能源信息需求种类杂、数量大、动员时效性强、可变因素多,战时动员什么、动员多少、在哪里动员、由哪个单位负责动员、交接地点、如何交接、完成动员时限的准确清晰,可有效避免因盲目动员、超量前送所造成的巨大损失,使动员实施更加合理、适度、实时,既满足作战需要、留有余地,又不会因贪多求全而带来社会资源的过量闲置和浪费。
在信息化时代,各级动员机构通过计算机、光导纤维和其他通信设备组成的通信网络,联结为一个上下贯通、互联的有机整体。高速宽带、互联互控的能源动员信息网络,能够覆盖能源口各个行业、各个领域和各个地区,能够传输各类能源动态信息,使动员机构之间以及军事部门与地方政府部门、军事需求与动员保障之间,克服了传统意义上的地域和时空限制,并能够实现各类动员信息资源的共享和实时交换,从而使动员效能得到巨大提升。
(作者单位:后勤学院)







